泰安高铁新区建设发展中心党委委员、办公室主任孙启亮：常怀“五心” 筑梦新城

2014 年的高铁新区还是阡陌交错、矮檐陋舍、鸡犬相闻、破败萧索的老旧城中村模样。市委、市政府决心改变泰城西部发展面貌，高起点谋划布局高铁新区发展，挑强将选精兵，集中优势力量攻坚发展。高铁新区领导班子，就在这样的背景下应运而生。当年 8 月，在岱岳区工作多年的孙启亮调任高铁新区。5 年来，他恪守 " 五心 "、担当奉献，为泰安西部新城崛起贡献了自己的心血和汗水。

坚守初心 勇挑重担

孙启亮报到的第一天，高铁新区党委决定，把最紧迫最困难的征地拆迁工作交由他牵头负责。这是泰城历史上第一次在城里实施大规模拆迁，体量之巨、难度之大前所未有。当时很多人质疑甚至反对，不夸张地说，承担这项工作将冒极大的风险。党委主要负责同志的三句话，坚定了他的信念。第一句话是 " 拆迁工作是天下第一难，但再难也要干，而且要干好，这关系到老百姓的切身利益，也是市委、市政府交付的光荣任务，必须坚决完成 "。第二句是 " 为了泰安西部的发展，为了几十万老百姓，必须搭上棚改政策这班车，现在不干以后更难干，现在不拆以后要付出更大代价 "。第三句让他印象最深，" 我带头向市委、市政府立了军令状，完不成任务，就主动辞职 "。深受感染的孙启亮点燃了心中那份为事业、为老百姓拼上豁上的信念，他向党委表态，要和大家一起把这份重担挑起来，把这份事业干下去。带着这份初心使命，孙启亮一干就是 5 年。

顺应民心 科学决策

万事开头难，拆迁工作的开头难上加难。要想彻底解决拆迁难的问题，关键要开好头，制定出台老百姓认可的拆迁安置政策。孙启亮从机关抽调了 18 名同志，分成 6 个组进行摸底调查，用了一个半月时间，走访了 6000 户居民中的 90%，又分别与各村的村干部、党员代表、群众代表座谈，系统梳理了老百姓反映比较集中的问题。比如一处合法宅基地对应几套房，面积多大；安置房有没有储藏室，有没有停车位，价格是多少；老百姓没地了，今后怎么生活；丈量时能否做到公平公正，不让老实人吃亏等等。另外，有的住户因为子女结婚没地方住，在房顶、宅子的空闲地甚至自家农用地里盖了房子，老人在外边住，老宅子当孩子的新房，盖这些房子时，钱都是从牙缝里挤出来的，有的是东拼西借，有的到现在还没还完账，如果把房子拆了一分钱不给，这些住户的生活无以为继。为此，孙启亮专门向党委会作了汇报，经过研究，形成了一致意见：在市委、市政府的政策框架内，结合驻地村的实际情况，充分考虑大多数老百姓的诉求，最大限度地照顾老百姓的利益。按照这一原则，出台了高铁片区拆迁安置办法。办法明确，每户享受 180 平方米的安置标准，电梯井、走廊等不计入面积；一户多宅的，超出部分按综合成本价补偿；对居住困难的，出台平价房政策，最大限度让群众得实惠。办法还明确，以人均 15 平方米的标准建设经营用房，由村（居）集体使用运营，收益主要用于村集体成员长期生活保障和集体经济发展，解决了群众的后顾之忧。

政策是好政策，但如何向老百姓讲明说透，让老百姓理解，关系到拆迁能否顺利实施。孙启亮专门组织成立了政策宣传组，由他挑头，到每家每户讲解政策。那时候的孙启亮，随身带着个小板凳，挨家挨户地串、逐人逐事地讲。白天走访，晚上就和同志们理思路、想对策。早晨 5 点之前出家门，晚上 12 点多才回家，天天一脚泥一身土。功夫不负有心人，安置政策很快得到了绝大多数老百姓的认可。用老党员张广翠大娘的话说：" 这个政策说到我们老百姓的心里去了，这下子解决了我们最担心的问题。感谢党，感谢政府，什么事都替我们老百姓想到了。"

秉持公心 严守政策

做拆迁工作，并不是政策制定好了、宣传到了，老百姓就能百分之百心服口服。如果丈量过程中做不到公平公正，一碗水端不平，再好的政策也没用，老百姓不会认可。

有个村在丈量工作一开始，村干部带头，老百姓很积极、很踊跃。可到了 10 点多的时候，村委院子里聚集了 30 多口人，要找党支部书记反映问题。此时孙启亮正与党支部书记一起商量工作，听到吵闹声去询问得知，小组长在指认宅基地时，把不是宅基地的指认成了宅基地。老百姓知道这几户都和小组长沾亲带故，纷纷提出质疑，使丈量工作一度陷入僵局，无法进行。孙启亮深知如果不马上纠正，就会失去老百姓的信任，前期做的工作也将功亏一篑。他二话不说，立刻召集相关人员开会，让反映问题的老百姓一同参加。会上，孙启亮大发雷霆，朝那名小组长怒斥：" 民不患寡而患不均，老百姓要的是公平公正、一碗水端平，你拍拍胸脯问问自己，做到了吗？" 小组长红了脸垂下了头，党支部书记也做了深刻检讨，表态将还老百姓一个公道。孙启亮随即带领党支部书记、小组长和 30 多户百姓来到现场，经过核实确实不是宅基地，立即宣布丈量结果作废，该小组长也被现场停职。在场的老百姓纷纷叫好，都争着抢着丈量，忙得工作人员连口水都喝不上。该村 550 户仅用两天就顺利完成了丈量工作。

还有一个村，由于历史原因，老百姓既盼拆迁，又怕拆迁。盼拆迁，是希望早点住上新房子；怕拆迁，是担心拆迁工作不公平、不公正。刚进村清点的前两天，孙启亮看到老百姓总在地头上转，都持观望态度。人群里有位老大爷心事重重，孙启亮问道：" 大爷，这里有你的地吗？" 他说：" 有孩子的，我想来看看怎么量的。" 这时村党支部书记走了过来说：" 这是我们村原先的老支书，威信很高。" 老书记笑着对孙启亮说：" 我观察了两天，你们干事还是很认真的，就先查查看看吧。" 于是，孙启亮带着清点人员进地和老书记一棵一棵地查，查到一半的时候，时间已经过了一个小时。老书记说：" 坏了，我记错数了，都怪我年龄大了，记性不好。" 孙启亮劝他说：" 没事，大爷，咱从头开始。" 就这样，一亩半地用了近一上午时间。从地里出来的时候，很多清点人员的棉衣都被划破了。老书记准备签字时，孙启亮提醒他：" 大爷，你问下家里人，地里还有没有什么东西。" 老人打电话问儿媳妇，儿媳妇说，地头上有口井，井口从南到北埋了根塑料水管，地里撒了香菜种子。放下电话，老书记领着工作人员到地里一一核实。他激动地说：" 你们比我们想得都细，公平公正地清点，不让老百姓吃一点儿亏。你们连口水都不喝咱老百姓的，却实实在在为老百姓着想，这样的队伍，我们信得过！" 下午再来清点的时候，孙启亮惊喜地发现地头上站满了人，大家争先恐后要进地清点。人们事后知道，老书记签完字后并没回家，而是去各家各户主动帮着做宣传工作。类似的事，每个村都有不少。

在几年的拆迁工作中，孙启亮和他的队伍帮助许多不上门不往来的父子、母子、兄弟姐妹消除隔阂，重归于好。许多上了年纪的老人把他们当成自己的孩子，年轻点的同辈人把他们当成自己的兄弟姐妹。有时一些不讲理的人让他们受气了，这些人就主动出头。孙启亮常说：" 拆迁工作，说到底就是做人的工作，只有咱实实在在地对老百姓，老百姓才会实实在在地对咱。" 孙启亮成了老百姓实实在在的 " 自家人 "。

坚定决心 敢于碰硬

征地拆迁不可能一帆风顺、风平浪静，由于利益主体多，牵扯面广、矛盾点多，会遇到不少钉子户。面对各种压力和困难，孙启亮坚守原则，敢于动真碰硬、敢于铁腕亮剑，关键时候站得出、危机时候冲得上、上去之后拿得下、处理问题敢担责。

有个村在拆迁时，极少数别有用心的人借机串联组织群众准备上访，部分不明真相的群众跟着起哄，围攻村委，有个村民情绪激动，将粪便倒在村委院内和办公室里。当时情况很乱，孙启亮只能带着工作人员一户户地做工作，宣传拆迁政策标准，打消了群众的顾虑。大家明白了政策，知道这是好事，都全力配合，同意拆迁的签字率很快超过了 98%，违法的村民也被依法逮捕。有个村在拆迁时，有一户村民在农用地盖了七八百平方米的厂房用于租赁架管，属于违章建筑。他四处找门路托关系，想尽千方百计借机捞一把，甚至对孙启亮进行人身威胁，得到的答复就是两个字 " 不行 "。他一看获利无望，就拿出无赖本事，准备好了汽油弹、拿着硫酸，随时准备伤人。这个时候，如果稍微打一下退堂鼓，拆迁就进行不下去了。孙启亮和几名党员干部危急时刻带头上、带头冲，和民警一道把他控制下来，将屋内东西清理出来后，对该建筑进行拆除。像这样的事，在拆迁中至少遇到过十几起。遇到这种情况，孙启亮态度非常坚决，他常讲：" 政策面前人人平等，不能因为你胡搅蛮缠、耍横耍楞，就可以突破政策多要补偿，那样的话还有什么公平正义可言。"

拆迁工作强度大，孙启亮右腿膝关节半月板严重损伤、难以恢复，多走两步路，就汗如雨下。他家属常抱怨说：" 你这是干的什么活啊，成天起早贪黑，家里什么事也指望不上，人也都叫你得罪光了，弄得我和孩子连点儿安全感都没有。" 但是看到他又黑又瘦，腿还受了伤，也心疼地劝他说：" 咱不干了，你不好意思说，我去找你领导。" 孙启亮也有过放弃的想法，也曾找领导诉过苦。党委主要负责同志和他交心时，这样说：" 咱们都是从农村出来的，深知老百姓的不易。要是答应了他们的不合理要求，就会让老百姓的利益受损失，我们宁肯得罪他们，也不能让老百姓吃一点儿亏。我们都是共产党员，要敢于担当，既然接过了这个担子，就应该毫不犹豫地坚持下去。" 自那以后，为了坚守这份初心，孙启亮矢志不渝地用铁一般的担当挑起了这份职责。

上下齐心 共建新城

拆迁只是新区发展的第一步，建设宜居宜业新城、让老百姓享受发展成果才是更重要的使命和目标。面对艰巨的建设任务，作为班子成员，孙启亮投入到了分包的重点项目中。

天平大街是今年为民要办的实事之一，也是城建插旗项目。项目全长 5 公里，横跨两个街道办事处，6 个村、200 户需要搬迁，横穿京沪高铁、京台高速、泰肥铁路，涉及部队、电力、军用光缆、中联水泥、热电厂等多个单位的土地征收工作，由于大部分处置权不在当地，协调难度之大、领域之宽均创下历史之最。为按时完成市委、市政府交给的任务，党委主要负责同志亲自挂帅，孙启亮负责协调两个街道办事处和中联水泥，其他班子成员也分类包保，限期协调解决到位。通过集中攻坚、连续奋战，不到 8 个月的时间，天平大街就实现全线通车。

在这令人惊叹的 " 高铁速度 " 背后，体现了诸多像孙启亮一样的党员干部一级带着一级干的姿态、拼上豁上的精气神、苦干实干的工作状态。近年来，泰安旅游经济开发区（高铁新区）实行一线工作法，以实干论英雄、凭成绩定进退，全体领导干部实行项目包干，全体干部和一线工人吃在一起、干在一起，让每个项目工地遍插红旗，也让每名党员干部干劲十足，在全区上下形成了破浪前行的强大合力。

山一程，水一程，变的是一座座村庄，不变的是为民的初衷；风一更，雪一更，浸寒的是衣衫，温暖的是人心。这几年，泰安旅游经济开发区（高铁新区）共计拆除各类建筑 1089 万平方米，为泰城腾出近 50 平方公里的发展空间。建设棚改安居工程 2.6 万余套，近 10 万居民的生活居住条件得到彻底改善。建设路网 160 多公里，万官大街、泮河大街、桃花源路已经成为泰城西部的主干道，石腊河公园、泮河公园等 10 余处公园，让老百姓随处享受生态发展的红利。新建的 8 所中小学校、50 多所幼儿园、1 所社区医院和即将运营的市立医院，让老百姓上学、就医更加方便。爱琴海购物公园、陕旅秀都、体育中心等品牌产业项目陆续落地，产城融合向心力快速集聚，几年前的城郊荒地，迅速成为投资热土。泰城西部发生了天翻地覆的变化，一座发展活力迸发、宜居宜业宜游、彰显城市形象的样板新城区正展现在泰城人民面前。

今年七一，孙启亮荣获全市新时代泰山 " 挑山工 " 标兵称号。这份荣誉不仅属于他自己，更属于像他一样负重前行、不懈奋斗的高铁新区人。他们正以泰山 " 挑山工 " 般的坚韧，积极作为，攻坚克难，书写泰安崭新的城市梦想。