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  • 户外广告牌设置人未履行安全管理责任最高罚3万元

    日前,泰安市人民代表大会常务委员会在其官方网站发布公告,公告指出,《泰安市户外广告设施和招牌设置管理条例(草案)》已经泰安市第十七届人大常委会第二十次会议进行第二次审议。为增强立法的科学化、民主化水平,提高立法质量,现将《泰安市户外广告设施和招牌设置管理条例(草案征求意见稿)》全文公布,欢迎社会各界提出修改意见和建议。

    记者看到,条例草案征求意见稿共六章、37 条,适用于本市行政区域内户外广告设施和招牌设置的规划、许可、安全、监督等管理及相关活动,并拟定于2020年1月1日起施行,同时,泰安市人民政府2001年12月26日制定发布的《泰安市城市户外广告管理办法》(市政府令第76号)也将废止。

    条例草案征求意见稿指出,设置户外广告设施和招牌应当与城乡容貌、周边环境相适应,兼顾昼夜景观;倡导环保绿色,鼓励使用新技术、新工艺、新材料;不得破坏建(构)筑物结构安全和整体效果,不得影响建(构)筑物采光、通风和消防等功能的正常使用。招牌设置应当与街区、建筑物等城市容貌及周围环境相协调,突出文化旅游城市的地方特色,并要求应当一店一牌,且应与其注册登记名称相符,不得超出建筑物(含裙楼)顶部设置。对于设置户外广告设施和招牌不符合规定要求的,将处一千元以上一万元以下罚款。

    户外广告设施,并不是设置在哪里都可以。对此,条例草案征求意见稿明确了9种禁设户外广告设施情形,如禁止在国家机关、文化教育场所、文物保护单位、历史建筑、风景名胜区等的建筑控制地带设置户外广告设施;禁止在人流密集、建筑密度高的城市道路沿线,城市主要景观道路沿线及主要景区内设置大型户外广告设施(公益广告除外)。并明确,在禁止设置户外广告设施和招牌的区域或位置设置的,处一千元以上二万元以下罚款。

    条例草案征求意见稿指出,大型户外广告设施许可有效期最长不得超过三年;临时户外广告设施许可期限应当与批准的活动期限相一致,最长不得超过三十日。同时明确,未经批准擅自设置大型户外广告设施,影响城乡容貌的,处二千元以上五万元以下罚款;未经批准擅自设置临时户外广告设施,影响城乡容貌的,处二百元以上五千元以下罚款;

    此前,户外广告牌除了脏乱不美观外,突然掉落砸伤路人的情况也时常发生,户外广告牌成 “不定时炸弹”暴露了日常管理和维护保养工作缺失。对此,条例草案征求意见稿指出设置人应当定期对户外广告设施和招牌进行安全检查并做好记录,做好日常管理和维护保养,保持户外广告设施和招牌完好整洁,确保户外广告设施和招牌安全牢固,符合城市容貌标准和环境卫生标准。遇有可能发生暴雨(雪)、大风、雷电等灾害性天气时,应当及时采取安全防范措施。对存在安全隐患的户外广告设施和招牌,设置人应当立即整修或者拆除。同时明确,设置人未履行安全管理或者日常维护责任的,处一千元以上三万元以下罚款。

    记者看到,条例草案征求意见稿将擅自在建(构)筑物、公共设施、桥梁、路面、线杆、树木、楼道等处张贴、涂写、刻画广告等行为列为禁止行为,并规定建(构)筑物、公共设施、桥梁、路面、线杆、树木、楼道等的所有者、使用者或者管理者的清理责任。擅自张贴、涂写、刻画广告的,将由所在地城市管理行政主管部门或综合执法部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的,处警告,并处一百元以上一千元以下罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由所在地公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    市民可登录泰安市人大信息网站查看条例草案征求意见稿全文。公告指出,如有修改意见和建议可于10月17日前反馈至市人大常委会法工委。电子邮箱为tardfgwfgk@ta.shandong.cn;通讯地址为泰安市泰山区望岳东路1号泰安市人大常委会法工委(271000);电话(传真)为0538-6998695、 0538—6998838。

     

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