接山镇：找准结合点 打好“增收拳” 推动“四清一增”试点工作深入开展

全县“四清理一增收”工作动员会召开以来，接山镇坚持超前谋划、试点带动、创新举措，在做好宣传培训、抓好调度督导的同时，将“四清理一增收”试点工作与“一户多宅”清理、完善乡村治理、发展“边角经济”等措施精准结合，多点开花助力村集体经济“消薄”攻坚，取得了良好的阶段性成效。

——与“一户多宅”清理相结合，打好整治“增收拳”

接山镇以“一户多宅”清理工作为契机，在强势拆除违法“一户多宅”的同时，同步对村集体的承包土地、闲置荒片、闲散土地进行清查整治，进一步盘活集体资产带动增收。据悉，该镇接山村成立了“一户多宅清理和四清一增”工作队，对每处集体资产逐一实地查看、重新丈量、登记在册，明确经营使用以及产权关系等，综合运用民主协商、提起诉讼等手段，对土地、合同、债权和无收益资产集中清理，核实集体承包土地371.63亩，收益金额3.8万元，收回四荒土地89.87亩，同时核实道路、沟壑、滩涂248.55亩，通过三七分成的方式兑现。夏谢四村借“一户多宅”清理，同步整治出闲散土地和“四荒地”45亩，进行复垦后，产生土地增减挂钩指标32.17亩，荣获县级土地复垦奖补资金643万元。

——与完善乡村治理相结合，打好善治“增收拳”

走乡村善治之路，是凝聚村级发展合力的基础，也是保障集体经济健康发展的关键。该镇前口头村在市派支部书记侯卫国同志的带领下，坚持将自治、德治、法治“三治合一”作为破题“四清理一增收”的切入点，推动试点工作顺利开展。以自治增活力，成立由村干部、党员代表、村民代表组成“四清一增”工作小组，采取民主协商、民主议事等方式推动工作，切实保障群众参与权、知情权和监督权，调动了村民积极性；以德治扬正气，针对经过认定的不合理合同和债权，多次上门当事人的思想工作，通过合理提高承包价格、签订还款协议、提供法律服务、宣传清理典型等“柔性措施”，进一步带动群众、感动群众，实现了以规立德、以评树德；以法治强保障，经民主程序及协商无法仍解决的，向人民法院提起诉讼，申请变更合同或依法依规予以收回，给村集体造成损失的，依法申请赔偿，以法律手段定纷止争，清出了公平正义。通过一系列善治措施，前口头村不但风貌焕然一新，而且清理出耕地1120亩，“四荒地”230亩，依托重新发包、公开竞标、协议提高价格等方式，村集体增加收入52万余元。

——与“边角经济”模式相结合，打好巧治“增收拳”

利用房前屋后、边边角角的闲置土地栽植绿化苗木、发展集体经济的“边角经济”模式，曾经是接山镇创新集体增收办法的一项重要举措。全镇“四清理一增收”工作开展以来，后口头村继续深挖闲置资源潜力，做好“变废为宝”文章，依托土地股份合作社，打造了“边角经济”模式升级版。该村以“四清理一增收”工作为带动，发挥村级土地股份合作社的组织优势，将本村的河滩、路边、沟壕、荒片、房前屋后等边角土地资源全部收回集体，统一栽植速生垂柳、国槐、五角枫等绿化苗木，巧用“集体出资购买，农户出工管理，收益五五分成”的办法，最大程度的让利于民，极大的调动了村民参与“四清理一增收”工作的积极性。通过与“边角经济”模式相结合，高效解决了集体闲置资源“乱侵乱占”的问题，进一步增加绿化面积提升了美丽乡村水平，实现了对绿化苗木的长效管护，村集体年收入预计增加15万元，达到了“举一反四”的良好成效。

下步，接山镇将进一步深挖试点村在“四清理一增收”工作中的典型经验，放大带动作用，在全镇各村推广推开，逐步实现“一村一策”，为持续发展壮大村集体经济、助力乡村振兴打下坚实基础。

（通讯员  陈哲）