市人防办多项成果"国内领先"

2018年，市人防办深入贯彻落实省委、市委关于实施新旧动能转换重大工程部署要求，大力弘扬新时代泰山"挑山工"精神，充分发挥我市人防部门基础优势，积极招才引智，深入推进人防领域新旧动能转换，着力在人防信息化建设、人防工程建设管理、人防训练演练等方面实施技术和管理创新，两项科研成果被评为国家人防科技成果，两项工作规程被批准为“山东标准”，在全国、全省人防系统新旧动能转换中树立了标杆。

全国率先建成“一平台一专网”被评为国家人防科技成果

为了打破传统的人防指挥系统通信网络和应用软件分散运行、网络传输技术不够先进、地理要素查询标绘手段落后、指挥调度不够直接集中高效等问题，市人防应用“三层两级”网络融合架构、指挥管理软件统一调度、分布式传输等先进技术，创新建设了“人防可视化互联平台”。据市人防办主任梁国言介绍，该平台地运用，可以有效整合省、市、县、乡四级人防指挥体系，聚焦融合通信、软件集成、地理信息系统资源整合，构建了一键式通信、指挥、调度的可视化互联平台，提升组织指挥效率。“项目已于去年12月通过了国家人防办组织的科技成果集中鉴定，被国家人防办领导认为是实现了革命性突破，破解了国家人防办多年来想解决的问题，信息化水平走在了全国地级市前列。”梁国言说。

为了提高人防组织指挥效能发挥，市人防办会同有关科研单位，创新应用无线宽带集群传输技术，集中攻破了信号覆盖、安全保密、跨网融合、应用拓展等关键问题，在城区及周边近1000平方公里范围内构建了“人防无线宽带集群传输专网”。目前，该项目已正式通过了国家人防办组织的科技成果集中鉴定。“这张网具有覆盖范围广、带宽高、保密性好、组网灵活等特点，有了这张网，才能真正将覆盖范围内的人防指挥通信平台、人防专业队、人防工程、人防疏散设施、重要经济目标、高点监控、人防警报设施等要素串联在一起，实施统一指挥调度。”梁国言告诉记者。

创新制定相关规程和要求均被批准为“山东标准”

据了解，我市人防办是省人防办确定的为组织开展人防工程防护（化）设备维护管理试点单位。围绕规范人防工程平时维护管理，市人防办牵头组织编制完成了《人防工程防护（化）设备维护保养规程》，该规程包括人防工程防护（化）设备日常维护保养方法、人防工程防护（化）设备常见故障排除方法、人防工程防护（化）设备维护保养间隔周期、人防工程防护（化）设备维护保养质量评价体系等，是与国家明确的人防工程防护设备、防化设备相匹配的维护保养操作标准和质量评价标准，整体达到国内先进水平。

此外，市人防办针对人民防空可视化互联平台还创新制定了《人民防空可视化互联平台功能要求》，这一要求系全省人防系统首个通过专家评审的信息化领域山东省地方标准，对于全省人防信息化建设具有里程碑意义。“我们规定了人民防空可视化互联平台功能框架，各组成部分的基本功能要求，包括应用层、服务支撑层、数据层、基础设施、运维管理等方面的规定。按照该规定能将人防信息系统相关软硬件资源，整合形成联系紧密、结构优良、机能协调的互联调度平台。”梁国言介绍。

试点建设大数据智能化人口疏散掩蔽系统将在全国推广

我市被国家人防办确定承担全国人防大数据建设试点和基于大数据的智能化人口疏散掩蔽系统建设试点任务，并确定两项试点合并实施，目标是以云计算、物联网、互联网、大数据等新技术为支撑，建设一套能疏散告知、能发布信息、能快速查询、能指挥控制、能辅助计算、能拟制方案的智能化人口疏散掩蔽系统，实现战时人口疏散掩蔽的信息化、智能化组织管控。

市人防办按照相关部署要求，编制完成项目需求论证报告、项目可研报告、设计方案，均通过了国家人防办的技术审查。在此基础上，还扎实开展了疏散业务流程、数据标准、数据结构和人防工程信息系统标准编制工作和战备数据中心建设。梁国言告诉记者，预计2019年8月底前会完成项目施工和系统调试，10月底前完成项目试运行和竣工验收，国家人防办还将在我市召开现场会，在全国推广应用项目成果。

人防训练、防空地下室建管方面创新举措受省人防办肯定

针对人防训练标准要求、相关部门职责、督导考评、经费保障等措施不够清晰明确的实际情况，我市在全省率先以市国动委名义制定出台《关于加强全市人民防空训练的实施意见》，该文件明确了人防工程训练内容、标准要求，压实了训练责任，确定了训练保障措施，有力促进了我市人民防空指挥部、人民防空机关、人民防空指挥信息保障中心、人民防空工程维护管理单位、群众防空组织、重要经济目标单位、人民防空工程技术保障单位、城镇居民等8类训练对象训练演练全面展开，建立起规范化、实战化、常态化训练机制。

为切实解决防空地下室批而未建、建而不竣、竣而不验、验而不备等制约人防工程建设发展的突出问题，市人防办创新制定《关于对防空地下室建设实行全过程动态管理的工作方案》，建立健全防空地下室建设分类管理台账，将防空地下室建设划分为“审批节点”“设计审查阶段”“施工阶段”“验收备案阶段”和“备案移交阶段”五个阶段，分别建立防空地下室建设分类管理台账、问题台账，建立完善工作流程和衔接配合措施，形成责任科室协同推进落实新机制。据了解，2018年全市新增人防工程竣工面积同比增长97.1%，审批防空地下室面积同比增加75.6%，收缴易地建设费同比增长21.9%。