百企下南洋：对外开放的“德州路径”

编者按 6月27日至7月6日，市委副书记、市长陈飞率德州“百企下南洋”代表团，在印度尼西亚、缅甸、越南3国开展一系列商务活动。历时10天，3国4城，一路走来，拜会、对接；演讲、推介；洽谈、签约；气氛热烈、场面火爆、成果丰硕——共举办15场对接活动，其中3场大的商机对接会，洽谈客商420余名，达成协议意向76项，协议意向出口4528万美元，进口800万美元，工程总包13500万美元。

政府搭台、企业唱戏。德州企业再一次组团对接东盟，彰显了一座城市谋求开放的格局和决心。今天，本报推出特稿，全面展示德州深度对接东盟的战略意义。敬请关注。

实现高质量发展，必须用好国内国际两种资源、两个市场，必须坚定不移走出去——

百企下南洋：对外开放的“德州路径”

仲夏的印尼、缅甸、越南热浪滚滚，但更火热的是，3国有关部门、商协组织、企业家同德州“百企下南洋”代表团合作共赢的热情。作为上年“百企下南洋”活动的续篇和深化，今年17家企业21名企业家组团来到这里，寻找商机，寻求合作。这次活动经过了充分准备，企业实现了精准的对接，产品找到了合适的市场，在国内外引起了强烈反响，人们深切感受到德州开放的诚意和决心。

去年，由58家德州企业组成的“百企下南洋”代表团，首度踏上东盟的土地，在泰国、柬埔寨、菲律宾开展一系列大规模商务活动，开启了深度对接东盟的探索之旅，受到省政府主要领导的充分肯定。

今年的“百企下南洋”活动，历时10天，3国4城，政府搭台、企业唱戏，再一次取得丰厚的回报：共举办15场对接活动，其中3场大的商机对接会，与420余名客商开展洽谈，达成协议意向76项，协议意向出口4528万美元，进口800万美元，工程总包13500万美元。

累累硕果的背后，是德州对外开放的再扩大、思想再深化：从单纯为产品找市场到产品产业产能深度合作全方位开放意识的确立。

“以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放。”习近平总书记这样强调加快发展更高层次开放型经济的重要性。今年李克强总理政府工作报告对更好推动形成全面开放新格局也作出重要部署，提出“进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展”。德州深度对接东盟，正是贯彻落实党中央、国务院全面开放战略的具体体现。

一座城市的高质量发展，必定离不开高水平的对外开放。德州，正在加快构建全方位开放格局的航道上坚定前行。

德州“百企下南洋”代表团对接中国驻印尼使馆

德州“百企下南洋”代表团对接中国驻东盟使团

深耕东盟——深思熟虑、科学研判下的战略抉择

当下的德州，正以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进城市开放。选择东盟，深耕东盟，是市委市政府经过深思熟虑、科学研判下的战略抉择。

党的十九大指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

今年是中国改革开放40周年，恰逢中国－东盟建立战略伙伴关系15周年。作为中国第三大贸易伙伴，打造更高水平的中国—东盟战略伙伴关系面临新的机遇。

在国内，随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，山东省新旧动能转换全面展开，吹响了向高质量发展的进军号。

新机遇，新探索，新目标。德州，这座北方内陆城市，正积极投身“一带一路”建设，以深度开展“百企下南洋”活动为发力点，深耕东盟，辐射世界，构筑全方位对外开放新格局。

市委书记陈勇强调：“要着力在对外开放上下功夫求突破。树立世界眼光、全球视野，开展新一轮招商引资，着力引进一批高端资源和战略投资者。”

市委副书记、市长陈飞指出：“要坚持开放引领战略，坚定不移构建双向开放新格局，增创发展新优势。”

“百企下南洋”活动已经连续两年写入市政府工作报告。尤其今年的政府工作报告提出，要以开放的主动赢得发展的主动，持续拓展东盟市场，机制化开展“德州百企下南洋”活动，引导有条件的企业走出去，举办好中国—东盟中小企业合作高峰会等重要商务活动，努力使德州成为中国北方对接东盟的重要节点城市。

市委副书记、市长陈飞致辞

印尼中华总商会常务副总主席张锦雄发言

中国驻越南大使馆商务参赞胡锁锦致辞

缅甸中华总商会会长吴继垣发言

中国国际商会会展部副处长彭婷婷现场发布“2019中国—东盟（德州）企业经贸合作展览会”

一系列顶层设计，彰显出德州谋求扩大开放的初心、决心和信心：探索一条内陆城市以开放助推高质量发展的路径。

“百企下南洋”，在德州对外开放史上具有里程碑意义。特别是去年“百企下南洋”以来，双方企业交往互动更加频繁，经贸合作亮点频现，对接东盟的步伐更加铿锵有力——

2017年9月，我市成立“一带一路”建设工作协调推进领导小组，统筹推进德州参与“一带一路”的各项工作；今年1月，德州市与东盟经贸合作对接会在北京举行，市政府与中国-东盟商务理事会签署战略合作协议，开通了中国-东盟中小企业合作网站；今年2月，德州东盟中小企业产业合作区项目被纳入山东省新旧动能转换重大工程实施规划；今年5月，德州正式出台对接东盟工作3年行动计划，在产业产能合作、产业园区建设等12个方面推出更加精准务实的措施，力争到2020年，把德州打造成为重要的东盟产品集散中心和中国北方重要的对接东盟节点城市。

精准对接——不止是活动的延续，更是开放理念的深化和拓展

如果说，德州首次“百企下南洋”活动是一次思想上的觉醒、眼界上的开拓，那么时隔1年后，德州再次组团深耕东盟市场，不止是活动的延续，更是开放意识的深化和拓展。

这是一场充分准备的活动。在主办方的努力下，企业和客户对接更加精准，洽谈有的放矢，企业叩开了想进的大门、产品找到了合适的市场、企业家做大做强的理念找到了落地的载体。“此次活动，将东盟国家的需求与德州企业的诉求真正连在了一起。”德州市贸促会会长李连军说。德州“百企下南洋”代表团到达东盟3国之前，印尼、缅甸、越南的商协组织就已经收到我市企业的产品、产业信息。这些信息，也一度占据了当地各大主流媒体的版面，真正推介了德州。在国内，政府和企业一起筛选合作项目，深度了解双方需求，甚至有的企业还未出国门，就已经有了成熟的合作方案。

“从政府主导向政府引导转型”，在这样的理念推动下，“百企下南洋”活动政府搭台、企业唱戏的特点体现得淋漓尽致。3个国家的十几场商务对接活动中，最耀眼的“明星”是德州企业家。在3场大的“贸易与投资合作对接会”上，十几位德州企业家走上讲台，大屏幕上，播放的是德州企业的宣传片，展示的是德州企业的优势产品。

代表团对接印尼金光集团

代表团对接缅甸中华总商会

德州企业家所到之处，是一片热情的欢迎声。7月5日一大早，在河内举行的中国（德州）-越南贸易与投资合作对接会上，挤满了越南当地的企业家。当进入企业自行对接阶段后，迫不及待的他们手握名片，一路小跑，纷纷去找中意的德州企业，德州企业家迅速被热情的越南客商“包围”，这导致现场一度出现排队洽谈的局面。不少越南客商没有挤入人群，只好向现场的主持人求助，于是对接会上出现了有趣的一幕：主持人在会场一遍遍地呼喊德州企业的名字。“不止在越南，3国之行，这样的情景还有很多。”德州市贸促会副会长张建华说。

被德州企业家们迫切走进东盟的热情所感动，3国主管投资政策的官员“倾囊相授”，深入讲解进入本国的政策法规，这为德州企业提供了真正的“入场券”。在中国（德州）-缅甸贸易与投资合作对接会现场，两位来自缅甸投资委员会的特邀嘉宾，毫无保留地讲解缅方投资政策。“缅甸外商投资法和缅甸国民投资法已经实现结合，新的投资法将于今年8月起施行，我们将保障外资企业与本国企业享受到同等待遇。”缅甸投资委员会副主席玛拉缪钮博士说。她还向德州企业家发出邀请：“你们可以放心在缅甸进行投资，缅甸投资委员会将随时提供帮助。”

这让德州企业家吃了一粒“定心丸”。深入了解缅甸投资政策后，华奥塑业董事长李艳峰迅速调整了对接策略。华奥塑业此次主要推介仿真冰产品。李艳峰介绍，国际上一个标准的冰场需要投资5000万元人民币，而使用华奥的仿真冰，投资冰场的成本可降至4000元/平方米。尽管拥有价格优势，但李艳峰却没有选择单纯卖产品。“我们决定在缅甸采取双方合作的模式，由对方提供场地，我们提供设备和技术，通过一种新的方式来实现共赢。”李艳峰说。

产业的高度互补，起到了事半功倍的效果。参加此次活动的德州企业，涉及到高新技术、机械制造、农产品加工、“互联网+”、商贸等多个领域。针对德州企业所属领域，缅甸中华总商会精心挑选出20多家企业，其所属产业均与此行的德州企业高度契合。

效果显而易见。缅甸因为常年湿度较大，天然没有制作干辣椒产品的条件。当中椒英潮辣业有限公司董事长谭英潮推介鲜椒酱产品时，迅速引起缅甸中华总商会常务副会长高景川的关注。最终，高景川和谭英潮达成合作共识，由高景川在缅甸组建销售团队，代理英潮风味酱，成为英潮公司在缅甸的总代理。

3国之行，德城区德隆博德尔环保装备有限公司收获了7个意向客户，累计工程总承包投资额度近亿美元，设备出口额度达到5000万美元。德隆博德尔常务副总经理向昱敬透露，缅甸工商联合会将向缅甸政府推荐德隆博德尔的产品和技术，解决缅甸垃圾处理困境。

宇虹新颜料有限公司董事长陈都方是首次参加“百企下南洋”活动。就在广州机场出发时，他依旧抱着“试试看”的态度。在中国（德州）-印尼贸易与投资合作对接会上，宇虹与两家当地公司达成合作意向。因为其中一个意向在签约仪式之前刚达成，来不及打印协议书，双方就在手写版协议书上签了字。

德州企业家抓住一切有利机会推介自己的企业和产品

武城春明机械董事长霍德义是第一次来到东盟国家。此前，春明机械从来没有外贸业务。到达雅加达的第一天，刚吃完午饭，他就收到印尼客商的洽谈邀请。双方在酒店大堂洽谈了不到10分钟，就达成了合作意向。印尼方将引进春明机械的玉米收割机、大蒜收获机、农田管理机，意向金额近900万元人民币。未来，春明产品将在印尼的农业种植中“大显身手”。霍德义欣喜地表示，印尼客商将于近期到武城实地考察，双方将开展进一步合作。下一步，春明的农田管理机将实现武城生产零部件印尼整机组装。

这样的例子还有很多。多年来，德州与东盟之间的合作显示出良好的基础、巨大的潜力、广阔的前景。目前，德州有370多家企业与东盟国家开展经贸合作，涵盖农副产品加工、纺织服装、机械制造、机电产品、运输工具等多个领域。2017年，德州与东盟进出口总值42.26亿元，增长25.1%。

“我们在东盟国家看到了太多商机，这里很多行业太适合德州的企业去深耕。”接受记者采访时，齐河双百数码有限公司董事长常明旺仍旧抑制不住激动。

思想提升——触及灵魂的改变，一支想开放、敢开放、懂开放的企业家队伍正在生成

10天对接活动中，富路集团进出口公司总经理李丽梅重点向东盟市场推介了旗下混合动力车型。这款车型，得到缅甸凯凯桑达集团的青睐。就在李丽梅仍旧在越南忙于商务对接时，凯凯桑达集团的代表已经飞抵陵城区，实地参观考察和试驾。“无论是在政策法规、产业条件还是居民习惯等方面，东盟国家都是富路汽车最合适的市场。”李丽梅说，“未来，我们将采取3种方式与东盟客商合作：商务订单进入、工厂售后服务接入、市场销量5000台以上可投资设厂。”

新时代的竞争，是知识的竞争，能力的竞争，思维方式的竞争，其根源是境界的竞争。在德州这样的内陆城市，开放的程度决定着干部队伍和企业家思想的广度，决定着经济发展的宽度。

我们已经看到，德州正在打造一支视野开阔、勇于创新的干部队伍；正在构建多层次、开放式的产业发展体系以及开放的社会环境。

触及灵魂的改变，正在这座城市发生。

细数今年参加“百企下南洋”的所有企业，没有一家是在政府的动员下报的名，全部都是自发参与，带着问题出发，带着方案而来。

德州企业家纷纷走上讲台演讲，成为这次活动真正的“明星”

武城奥博环保科技有限公司的转变颇有说服力。当2017年“百企下南洋”活动开始时，恰逢奥博公司董事长张延青出差，这对奥博来说“错过了一次难得的机遇”。去年“百企下南洋”刚一结束，奥博公司就成立东盟事业部，一年时间，奥博在东盟市场新增贸易额1000万元人民币。“仅在越南，去年下半年我们就出口了38个货柜的产品。”张延青自信地说。

“打一千个电话、发一千封邮件，不如亲自走一走看一看”“企业家自己走出去，代表的只是一家企业；但是组团走出去，代表的是整个德州”……一句句发自肺腑的话语，是德州企业家的思想之变，是扩大开放的深刻认识。

在德州“百企下南洋”微信联络群，谭英潮发送的一段文字引起大家强烈共鸣：去年通过“百企下南洋”活动，成功签约柬埔寨辣椒产业园项目，目前该园区辣椒试种非常成功；在今年的“百企下南洋”活动中，我们的鲜椒酱这一爆红产品又成功拿下缅甸市场，期待着越南再传捷报！感谢这场政府搭台、企业唱戏的商务对接活动，既推介了产品，又开拓了市场。“企业只有经常走出国门，才会开阔眼界，形成国际化布局。”谭英潮动情地说。

同英潮一样，德州群峰机械制造有限公司董事长张群峰也是第二次参加“百企下南洋”活动。“这样的活动，为企业制造了一个与东盟国家对接的着力点，帮助中小企业拓宽了市场，把企业的国际合作推向了一个更高层次、更广领域。”张群峰说。

一系列新气象正在发生。在中国（德州）—印尼贸易与投资商机对接会上，奥博环保、宇虹新颜料、史蒂夫医疗3家企业的负责人不约而同使用英语演讲，成为对接会上惊艳的一幕。而在所有洽谈中，德隆博德尔董事长李博全程用英语阐述环保理念，展示了德州企业家的专业与自信。

在德州，一支想开放、敢开放、懂开放的企业家队伍正逐步生成。

长效机制——持续拓展东盟市场，全力打造中国北方对接东盟的重要节点城市

对“百企下南洋”活动，德州有着明确定位：这是落实“一带一路”倡议的具体行动，旨在帮助企业走出来，扩大开放合作，寻找更多商机，与东盟建立长效的联系机制和长久的伙伴关系。

持续拓展东盟市场，机制化开展“德州百企下南洋”活动，加快构建全面开放新格局，德州正努力打造中国北方对接东盟的重要节点城市。

火热的对接场面

一系列深度对接东盟的“组合拳”密集出击。2016年6月，德州与中国东盟商务理事会签署《对接东盟合作规划》，举行“德州—东盟产业合作论坛”，同年12月，召开“中国—东盟中小企业合作会议”，成立中国东盟中小企业合作委员会，中方秘书处就设在德州；今年5月，德州对接东盟工作3年行动计划正式出台，措施更务实，方向更明确；明年上半年，“2019中国—东盟（德州）企业经贸合作展览会”将在德州举办，通过产品展示、政策研讨、项目对接、贸易洽谈相结合的形式，为中国-东盟企业家搭建一个务实合作的经贸交往平台。

走出去，德州正视自身实际，把发力点聚焦到中小企业上。目前，德州中小企业已经突破7.1万家，中小企业创造的GDP占全市的85%，就业占全市的98%。

“像德州一样，越南也拥有众多中小企业，这为双方的合作提供了大量机会。”中国驻越南使馆商务参赞胡锁锦建议，“德州要健全机制，结合本地中小企业众多的优势，运用适当的形式，同越南中小企业开展多样化合作。”

而在印尼中华总商会副秘书长陈泳志看来，德州与东盟的合作应该建立在整合各自优势上，“德州有新能源企业，印尼有一整年的阳光，这些都为进一步合作创造了可能。”陈泳志说。

许多人也许并不知道，国际旅游胜地印尼巴厘岛上的太阳能路灯，全部采用德州奥冠的蓄电池。“东盟国家光照充足，虽然我们不生产路灯，但我们生产太阳能路灯电池。”奥冠集团总经理孟祥恒告诉记者。在同样光照充足的缅甸，奥冠刚刚中得1100万美元的大单，为当地太阳能路灯和太阳能储能发电系统提供7万套蓄电池。

产能转移，是中国驻东盟使团商务参赞谭书富为德州“走出去”指出的方向。“由于国内劳动力价格的提高，一些产能从中国转移到了东盟国家，这也给德州企业走进东盟创造了条件。”谭书富说。

“将军赶路，不追小兔。10天活动，真切感受到德州市对外开放的决心，这是一种态度，是一种精神，更是一种格局。”中国国际商会会展部副处长彭婷婷说。

在德州的决策者眼中，对接东盟国家的各项工作尚刚刚起步，唯有坚持下去，才能看到胜利的曙光。

机制化对接东盟，德州的方向更加立体——从不敢走出去，到精准寻找互补点、共同点、互利点；从立足于引进来，到引进来走出去并重；从盲目走出去，到对资源要素的全面准确把握。

而县域也在探索走出去的长效机制。武城县结合东盟各国资本流动趋势和当地对外经济合作现状，制定了对接东盟产业定位、投资主体、投资结构、融资战略，不仅为当地企业走进东盟搭建了平台，也为东盟企业走进武城创造了条件。齐河县则把组织企业参加各类展会、经贸洽谈会当作一项重头工作，先后组织金能科技、鲁西兽药、晨灿机械等10余家企业参加国外各类展会，深度了解市场需求，做到了对外贸易的精准有效。

记者|朱代军 通讯员|高静静