央行：推动处置非法集资等相关条例出台

《证券日报》记者获悉，23日，中国人民银行条法司副司长龚雁在2018年防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上表示，下一步,央行将配合司法部,推动《处置非法集资条例》和《非存款类房贷组织条例》的出台。

与此同时，龚雁表示，央行还将按照59号文（《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》）的要求，密切监测民间借贷利率运行情况，引导民间借贷利率、用途和借款方式合理化，压缩非法集资活动生存空间。

据龚雁介绍，自2016年4月份以来，人民银行牵头开展了互联网金融风险专项整治工作，积极稳妥化解互联网金融领域风险。针对涉嫌非法集资、非法证券活动的ICO和比特币等虚拟货币交易场所，人民银行会同相关部委及时发布公告，明确态度、警示风险，并部署各地开展整治。目前，全国摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。

处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱在会上透露，目前相关条例已列入国务院2018年立法工作计划，联席会议办公室也将积极配合相关部门推动尽快出台。

杨玉柱表示，非法集资案件继续“双降”，但总体形势依然严峻。据联席会议办公室统计，2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起，涉案金额1795.5亿元，同比分别下降2.8%、28.5%，2018年1月份-3月份，新发非法集资案件1037起，涉案金额269亿元，同比分别下降16.5%和42.3%，继续保持“双降”态势。但案件总量仍在高位运行，参与集资人数持续上升，跨省案件持续多发，涉及多个省份乃至全国的重特大案件仍时有发生，总体形势依然严峻。

杨玉柱表示，发案行业领域和地区相对集中。当前，全国非法集资新发案件几乎遍布所有行业，呈现“遍地开花”的特点，投融资类中介机构、互联网金融平台、房地产、农业等重点行业案件持续高发。大量民间投融资机构、互联网平台等非持牌机构违法违规从事集资融资活动，发案数占总量的30%以上。案件集中于东部沿海地区和中西部人口大省，但中小城市、城乡结合地区、农村地区案件也在逐渐增多，潜在风险不容忽视。