岱岳区以精准监督护航精准扶贫

“日子有盼头了，多亏了政府帮助啊！”聊起年前家里收到村干部送来的4200元钱的事，祝阳镇上太和村村民戚桂海的激动之情溢于言表。

老戚的妻子去世后，他一人带着两个上学的孩子生活，家庭生活困难。2016年，在村里的帮助下，老戚把家里的地租了出去，就近来到离村不远的一家企业打工，靠稳定的收入脱了贫。去年8月份，老戚突患重病失去劳动能力，家庭没有了生活来源，成了村里的“返贫户”。

“那是分红的钱。”村支书国庆介绍，在政府支持下，村里建起了西红柿大棚、养羊基地等扶贫项目，把年收益的10%分给村里的贫困户。

贫困户老戚家有了基本生活保障，这得益于该区聚力实施的精准扶贫。“脱贫攻坚作为天字号工程，要把责任和压力层层传导到基层、传导到每名党员干部。对扶贫领域违纪违规违法问题，必须一律严肃查处，绝不姑息迁就。”岱岳区委书记亓利群如是说。

针对如何有效解决扶贫领域“最后一公里”的监督难题，该区坚持以上率下，逐级负责，建立起覆盖区、镇（街）、村三级责任体系，推动形成党委主动负责、积极担责、认真履责、全力尽责的工作格局。

突出扶贫领域监督执纪问责，该区制定了《聚焦扶贫领域整治和查处群众身边不正之风和腐败问题实施方案》，明确各部门单位的目标任务，压实各镇街党委的主体责任、扶贫部门的牵头抓总责任、职能部门的主管责任和镇街纪委的监督责任，形成横到边、纵到底的责任落实机制。

此外，该区还建立起区、镇、村三级约谈机制，由区纪委常委逐级开展廉政谈话。

“家里几口人？”“收入怎么样？”“有什么意见建议？”去年以来，该区聚焦8个区直部门和17个省级贫困村进行扶贫领域专项巡察，进村入户开展“地毯式”走访。今年3月下旬启动十三届区委第三轮巡察，将对12个部门和36个市级贫困村进行全面“政治体检”。

“通过深入贫困户家中，坐下来，沉住气，拉家常，悉心询问日常生活和身体状况，了解他们领取扶贫物资、享受扶贫政策情况，深入掌握区直部门、镇街、村居帮扶措施落实情况。”岱岳区委常委、纪委书记、监委主任展延安说。

综合施策，该区创新探索开展了“对账式”“板凳式”“隔离式”专项监督检查，让基层扶贫领域不正之风和腐败问题无处遁形。同时，根据了解的情况，一旦发现涉嫌违纪违规问题，及时进行初步调查取证，现场拍摄贫困户生活和住房状况等，准确全面掌握第一手资料。

在扶贫领域问题的查处中，该区深入实施“1+N”区域协作机制，由分管区纪委常委挂帅，以区纪委纪检监察室和镇街纪检监察干部为主体，按照地理区域将11个镇街划分为多个执纪审查协作区，整合人员力量，实行问题线索划片集中管理。

“对扶贫领域问题线索，实行统一管理，分类处置，严格做到一个入口归集，一个出口分流，一个标准统计，盯住具体问题，见人见事，以零容忍态度严肃查处扶贫领域失职渎职、虚报冒领、优亲厚友、侵占挪用以及干部作风不严不实、敷衍塞责等问题。”展延安说，通过严格实行“一案双查”和“双问责”，以严肃问责倒逼责任落实。

去年以来，该区共查处扶贫领域问题65起101人，党政纪处分20人，组织处理81人，持续释放了“敷衍塞责必问责、敢动奶酪必严惩”的强烈信号。