压减审批事项 提高服务效能

12月2日走进演播室的嘉宾是市安全生产监督管理局党组书记、副局长张宪廷。

问：市安监局在深化“放管服”改革方面都做了哪些工作？

嘉宾：市安监局承担着安全生产监管和职业健康监管两项艰巨任务，确保全市安全生产形势稳定是安监部门的重要责任。市安监局认真贯彻落实省、市“放管服”改革会议精神，对行政审批事项进行认真梳理，审批事项由原来的9项减少到7项。同时，为更好地服务办事群众，对保留的审批事项编制了业务手册和服务指南，将设立依据、申报材料、承诺时限、办理程序等，向社会全部公开；优化再造行政审批事项办理标准和工作流程，规范审批行为，提高了办事效率。

问：市安监局积极推行“只跑一次”，也就是“最多跑一次”改革。针对这项改革，具体是怎么做的呢？

嘉宾：原来事项办理是由企业到审批窗口报送申请材料，审批完成后，再由企业到审批窗口领取证件。按照省、市关于深化“放管服”改革进一步优化政务环境的部署要求，现在，我局开发了“智慧安监”信息监管平台，大力推行网上办公，部分事项办理实现了企业网上报送、局内部网上审批，企业到窗口领取证件的“只跑一次”的便民审批。下一步我们准备在实行网上审批的基础上由窗口人员将证件通过邮政快递的方式寄到企业手中，最终实现“零跑腿”。

问：行政审批事项取消或下放后，源头管理少了一环，安全生产的综合监管工作是不是会弱化？下一步将如何进行监管呢？

嘉宾：在审批入口关取消（下放）后，确实把控环节少了，但监管不能放松，为此我们创新事中事后监管方式，在做到工作效能提升的同时，确保监管力度不减。一是加大对行业主管部门的督查力度。通过加大对行业主管部门履职情况的督查力度，将压力由部门传导到企业，进而督促企业严格落实企业主体责任；二是加大对企业的抽查检查力度。通过随机抽查、暗访检查等方式，督促企业时刻绷紧安全生产这根弦，不断提升安全生产管理水平。三是强化安全生产考核奖惩。严格实行量化考核，通过考核指挥棒引导企业加强安全生产管理。四是严格“一票否决”审核。对发生安全生产事故的企业严格评先树优“一票否决”。五是引入信用机制。对存在重大问题的企业负责人进行约谈；对隐患整改不及时、管理不到位的企业加大检查频次和力度；对于发生事故的企业，纳入安全生产黑名单，公布于众，督促企业提升安全生产管理水平。

问：在当前深化“放管服”工作的大形势下，安全生产监管部门下一步工作的重心是什么？

嘉宾：安监部门的首要任务是督促生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任，防范事故发生。在深化“放管服”改革工作上，要按照中央、省、市深化行政体制改革要求，在“宽进严管”上下功夫，特别是针对当前安全生产主体责任落实不到位的实际情况，把事中事后监管作为工作的重心，通过持续强化安全生产行政执法工作，依法督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时发现并纠正生产经营单位存在的事故隐患和违法行为，有效防范安全事故发生。对取消、下放的审批事项，通过检查加强事中事后监管。