多程序合并 建设项目审批加速

建设项目审批不用跑多个部门，通过网上政务服务平台可在一个窗口集中受理，多个部门在网上同时审批，同时还能实时追踪审批全过程，对滞后办理的部门进行督办市政务服务中心管理办公室扎实推进“放管服”改革，以“投资项目审批提速”为切入点，设置项目审批综合服务窗口，并开发建设了建设项目审批信息管理系统，实行建设项目审批线上线下一体化管理，实现了项目审批的“加速度”。

多个程序合并进行，各环节全流程监控

鼠标一点、屏幕一触，轻松实现网上申报、受理早上9时30分，前来办理项目审批的张先生在市政务服务中心管理办公室工作人员的引导下，在建设项目综合受理窗口上很快递交材料，办理了项目申报，工作人员将送审的材料认真检查，确保无误后，经过扫描进入审批系统。“以前企业申请项目，都是一个个部门分头跑，业务又复杂，一旦不清楚，要到各个部门咨询了解好几遍，一项审批完不成，后面的审批干着急，现在项目在一个地方就能立即办理，为企业减轻了负担，也为项目早日落地争取了宝贵时间，真是太方便了。”张先生说。

在项目报建的整个过程中,打破原有审批程序,多个流程合并进行，“串联”变“并联”审批的实现得益于泰安市政务服务平台提供的便利。市政务服务中心管理办公室结合项目审批实际需求，遵循“一窗受理、联合指导、材料共享、全程留痕、效能监督”的原则，设置建设项目综合受理窗口，统一受理建设项目审批，在泰安市政务服务平台上开发建设了建设项目审批信息管理系统，实行建设项目审批线上线下一体化管理。

该系统实现了网上业务申报、办理，发挥总窗口系统“进口”与“出口”功能，发起联合审批，自动分发电子材料，并联审批部门进行预审、补正、受理等操作，同时将结果信息通过审批系统反馈到总窗口。系统建立共享材料库和电子证照库，所有部门共享使用，设置申报材料和前置事项审批结果的关联，提高了申报材料和证照的电子化程度。系统同时还实现了实时网上监管，对所有项目审批各环节进行全流程监控，并根据办理情况分析出各审批用时、整改用时、材料用时、中介用时等，能够随时了解办理进度及受阻点。

审批时间压缩至32个工作日，全国处于先进

记者看到，在系统的督查督办模块中，系统对办理项目设置了红牌、黄牌、绿牌标记。“红牌就是项目超期了，黄牌就是临近超期，绿牌就是正在办理，通过这个系统，我们可以实时追踪审批全过程，实现建设项目审批全面监控和审批过程的全程留痕、可溯可查，督促他们及时办理。”市政务服务中心管理办公室工作人员说，系统还将项目办理进展情况以短信的形式推送到申办人那里，需要整改哪项、具体怎么整改都可以一目了然。据了解，建设项目并联审批实施以来，审批时间已压缩至32个工作日，在全国、全省处于先进水平。

为提高审批效率和服务效能，加快项目落地和建设进度，市政务服务中心管理办公室还与相关窗口单位充分对接，针对申报材料不全的投资建设项目推行容缺预审绿色通道，最大限度缩短办理周期；督促相关单位在原审批流程、审批材料和承诺时限的基础上进一步压缩，实现了办理环节再精简15.4%，申报材料再精简14.7%；同时，针对市政府确定的市级重点投资建设项目、“三强”企业建设项目，还建立了“一个重点建设项目，一名包保领导，一个责任科室，一名窗口负责人”为内容的“1+3”包保跟踪服务体系，主动与项目单位沟通对接、辅导帮扶、协调代办，确保项目审批畅通无阻。

此外，目前市政务服务中心管理办公室正积极推行证照和申报材料物流统一寄送工作，已与邮政速递物流协调，将利用邮政EMS提供政务服务物流快递服务，预计10月底实现证照统一寄送。届时，企业办理项目审批，在材料齐全无误的情况下真正实现“最多跑一次”。