国土部正在清理国家级保护区内矿业权

目前,国土资源部正在进行保护区内矿业权清理及处置工作。国土资源部有关负责人在近日召开的2017中国国际矿业大会上透露,矿业权清理以国家级保护区为重点,今年年底前将对所有各类禁止勘查矿业权进行全面清理。

国土资源部部长姜大明指出,国土资源部加大矿业领域简政放权、放管结合、优化服务改革力度,取消和下放政府行政审批事项达56%,全面取消非行政许可事项。同时,修改完善十余部地质矿产管理行政法规和部门规章,启动了矿产资源法修订工作。在6省(区)部署开展矿业权出让制度改革试点,探索实行矿业权竞争性出让。同时,我国认真履行联合国《关于汞的水误公约》,停止颁发新的汞矿勘查许可证和采矿许可证。

据该部矿产开发管理司司长姚华军透露,围绕矿业权管理,国土资源部出台了《矿业权出让制度改革方案》《矿产资源国家权益金制度改革方案》《油气勘查开采体制改革方案》等一系列政策及相关规定。

矿业开发管理司副司长薄志平说,截至2017年6月底,全国探矿权数量共有2.35万。就矿业权改革中所涉及的严格限制矿业权协议出让问题,国土资源部已经作出明确规定,即一般情况下不得搞协议出让,特殊情况下协议出让必须从严控制,过去五种情形缩小到现在两种情形。

在简政放权方面,据薄志平介绍,今年3月,国土资源部发文,已经明确取消采矿权生产规模变更审批事项。同时,落实国务院清理行政部门审批中介服务的要求,勘查实施方案评审费用一律由管理部门支付并纳入预算,不再由相对人支付。

今年7月5日,国土资源部印发保护区里矿业权清理工作方案,据薄志平介绍,清理的核心是以国家级自然保护区为重点,要求各个省对行政区域里各类保护区开采矿业权进行全面摸底排查、分类梳理,系统地分析,目的是为保护区里矿业权分类处置奠定基础。目前全国发布涉及矿业的保护区数量463个。

薄志平说:“矿业权清理包括矿业权的状态,是不是过期、是不是有效、是不是停工停产、保护区范围面积多大、储量的情况、矿产地质环境治理土地等情况要进行全面摸底排查。”（记者 郄建荣）