我市“一主一副”打造大城格局

8月18日，国务院办公厅发布关于批准《泰安市城市总体规划（2011-2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）的通知，要求统筹做好泰安市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把泰安市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、具有丰富文化底蕴的现代化城市。

全市人口规模控制在580万人

据悉，我市原总体规划于2004年编制，2011年1月经国务院批复。然而，随着泰安市经济社会的快速发展，泰安城市规划区内部分行政区划调整，新104国道、济泰高速公路等区域性基础设施实施，原总体规划在建设用地范围、功能布局、交通体系等方面已无法满足当前经济社会发展需要。

2017年8月18日，国务院办公厅以国办函〔2017〕80号正式批复《泰安市城市总体规划（2011-2020年）（2017年修订）》。据市规划局工作人员介绍，此次《总体规划》修订主要涉及调整建设用地范围、优化空间布局，完善交通体系、提升城市交通功能，细化“三区四线”管控、保障城市健康发展、加强名城保护、塑造城市特色风貌等四大方面内容。

调整建设用地范围，优化空间布局是本次《总体规划》修订的重要内容之一。2010年6月，山东省政府下发了《关于同意泰安市岱岳区行政区划调整的批复》，批准北集坡镇调整为北集坡街道办事处，纳入中心城建设用地范围。《总体规划》进一步明确了中心城区的四至东至科技中路、明堂路、京沪铁路、汶河西岸，北至环山路，西至京台高速公路和104国道，南至天颐湖北岸、徂徕山大街，面积为207.7平方千米。

根据规划，至2020年，全市人口规模控制在580万人，其中城镇人口378万人，城镇化水平达到65.2％；中心城人口规模135万人；城市建设用地面积为150平方千米，人均建设用地面积111平方米。

高铁片区将成城市形象门户地区

《总体规划》中对中心城“一主一副”的空间布局结构也进行了更为科学合理的规划。其中，“一主”为主城即泰城，“一副”为南部新城。主城和副城之间以生态绿廊相隔，以快速路和主干路相连。

主城为泰山与泰新高速之间、京台高速和新104国道以东、科技中路以西的区域。其主要职能为行政办公、商业服务、文化体育、旅游接待、教育科研和生活居住，形成“一个中心，两轴两带，六大片区”的空间结构。一个中心为城市的中心地区；两轴为历史文化轴和时代发展轴；两带为泮河风光带和环山绿化带；六大片区为核心区、天平片区、旅游经济开发区、高铁新区、东南片区、东部新区。

核心区形成以生活居住、公共服务为主，集中体现历史文化与时代发展的城市核心片区。

天平片区形成以工业仓储、生活居住、商贸物流为主，综合服务设施配套完善的西部门户。

旅游经济开发区形成以旅游服务、生活居住为主，综合服务设施配套完善的生态特色片区，其中天平湖周边地区的开发要强化生态环境的保护。

高铁片区形成以生活居住、综合商业为主，综合服务设施配套完善的城市形象门户地区。

东南片区形成以生活居住、教育科研为主，综合服务设施配套完善的生态宜居片区。

东部新区形成以工业仓储、生活居住、特色旅游为主，综合服务设施配套完善的东部特色新区。

副城为南部新城，为泰新高速以南、长城路两侧地段内的区域，是以泰安高新技术产业开发区为依托、生活服务设施配套完善的综合新区，其主要职能为高新产业、公共服务和生活居住等。用地跨越一天门大街向南发展，高新技术产业跨越铁路向东发展；沿长城路、迎胜路之间和一天门大街南侧规划公共服务设施轴带，集中布置商业、文化、医疗等公共服务设施；规划沿天颐湖周边布局商业、旅游设施。

南部新城规划期末应打造成为城市第二产业主要空间，同时辅以完善的配套生活设施；远景继续扩大规模，将满庄和汶河片区组团以北区域纳入南部新城，发展成为城市功能完善、现代化的新城区。

两山七湖十四河打造绿色“山水名城”

近年来，泰安市委市政府致力于打造一座山水相映、城水相融、依山傍水的现代化新泰安。

在《总体规划》中关于绿地系统和水系建设方面，未来将进一步加强环境绿化和城市绿化建设，按照城市园林绿地与生态绿地相结合的原则，以泰山风景名胜区和徂徕山森林公园为背景，以城市公共绿地为核心，以道路、滨河绿带为纽带，形成点、线、面相结合的城市园林绿地系统，实现“蓝天、碧水、青山”绿色家园的总体构想。

到2020年，我市市级综合公园、专类公园、部分沿河带状绿地、部分防护绿地总面积将达到8.14平方千米。规划水系为“七湖十四河”，即天平湖、碧霞湖、天颐湖、东湖、南湖、蟠龙湖和天泽湖。十四河为泮河、七里河、 河、梳洗河、双龙河、明堂河、凤凰河、唐庄河、开元河、芝田河、大汶河、叉河、石腊河、岱溪河。

保护历史文化 形成山水城一体特色

“泰山安则四海安，泰山稳则四海稳”。作为历史文化名城，《总体规划》着重建立“历史城区、历史文化街区和文物古迹”三个层次的保护内容框架。重点保护整体自然环境、空间格局、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等。

历史城区东至虎山路、北至环山路、西至蒿里山、南至灵山大街，总面积为276公顷；其中古城区范围东至虎山路、南至财源大街、西至青年路、北至岱庙北街围合的街区，古城用地形态呈方形，面积73公顷。红门路岱庙通天街为历史文化街区，核心保护范围55公顷。整体保护泰安历史城区与北侧泰山“山城相依、山城一体”的格局特色，同时保护“蒿里山古城泰山”“三重空间一条轴线”，自然与人文环境和谐相融的总体格局，并注重天颐湖向南延伸与大汶口的遗产展示关系。

同时，配以完善交通体系，提升城市交通功能。下一步，我市将继续加强区域交通衔接，落实济泰高速公路、青兰高速公路、新104国道、支线机场等重大基础设施布局，优化城市快速交通体系，提升道路网密度。规划城市主干路网“十横、十四纵”，建设以快速路、主干路、次干路和支路组成的城市路网，形成功能明确、等级清晰、级配合理的路网结构。

未来，泰安城市总体形象为“北依泰山、南接徂徕、汶水环绕、山水城一体的国际旅游名城”，规划“两轴两带”的城市景观主轴线，即历史文化轴、时代发展轴、环山景观带、泮河风光带，展现和突出泰安市“国际旅游名城”“宜居城市”的景观风貌特色。