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  • 打开新思路 垃圾分类不再难

    为加快推动生活垃圾分类工作,提高新型城镇化质量和生态文明建设水平,日前,我市结合实际,制定《泰安市生活垃圾分类工作实施方案》。《方案》要求2017年年底前制定出台市中心城区生活垃圾分类相关办法、细则,生活垃圾分类设施覆盖率达到100%。

    近年来,随着我市经济快速增长、城市规模不断扩大,城市生活垃圾产生量迅速增长。垃圾分类处理已经成为泰安可持续发展中的重要课题。当然,垃圾分类处理是一个系统工程,上游的垃圾分类、中游的垃圾运输和下游的垃圾处理三者环环相扣,不进行科学的规划建设、融合运营,垃圾分类的路子将会很漫长。对此,不妨尝试新思路,打造政府主导、企业为主体、全民参与的垃圾分类体系。

    垃圾分类离不开政府推动,此次《方案》的制定就是最好的体现。除了政策制定,相关部门还应在宏观调控、激励机制以及公民教育上下功夫,形成以法治为基础、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。当前关键是要建立起与垃圾分类参与者切身利益挂钩的管理机制,比如垃圾处理收费制度和奖惩制度,确定垃圾投放、收集、中转、运输、处理整个过程中各方的责任和义务,建立完善财政补贴、经济奖励、技术支持、监督考评等一系列有效激励和奖惩机制。例如,垃圾作为污染源,每个居民负有控制污染的责任,应当参与垃圾减量、分类和付费。

    垃圾分类要以企业为主体,这也是当前我国垃圾分类处理的短板。发达国家的垃圾分类管理也是一个循序渐进的过程,经历了从最初政府被动式的、自上而下的管理体制,逐步转变为以社会团体、非政府组织、专业化企业为主体的治理体制。我们不妨借鉴国外经验,鼓励社会资本、专业化企业参与到废品回收、垃圾处理等各个环节,并给予适当的财政补贴和税收优惠。建议由政府采购垃圾分类服务,再拨付相应的垃圾减量化补贴。把垃圾分类当作产业来经营,政府要以分享经济、发展产业的理念,通过市场运作的方式,在垃圾回收利用上下大功夫,推动各类垃圾能够物尽其用,并让经营者有利可图。

    垃圾分类要实现全民参与,首先要解决公众意识上不足,加大宣传教育的力度、强度和频率。针对细化分类知识教育,在社区举行高强度和高频率的宣传,组建垃圾分类指导义工队伍,担当生活垃圾入户宣传指导员、桶前督导员、垃圾分类监督员,担负起环保宣传教育、日常指导培训等责任,引导市民积极参与垃圾分类活动。垃圾分类还应成为中小学劳动课程的一部分,把垃圾分类效果作为学生社会公共生活能力评价的标准,以社会化的方式引领现代公共生活。

    生活垃圾分类是推进绿色发展的重要举措,而“政府主导、企业为主体、全民参与”的垃圾分类新体系,必将助力生活垃圾减量化、无害化、资源化、产业化,加快创造我市优良的人居环境,切实提高全市城市管理和服务水平。

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