新旧动能转换 六个变量值得关注

　　■我们一般说的开放，通常是指对境外开放。其实，对国内产业的开放，也有很大的改进空间。比如，大量基础性产业市场的竞争目前仍然不够充分，形成有效竞争和竞争市场的、比较合意的产业组织结构仍然没有形成。如果对一些基础产业实现对内开放，那么对我们来说又可以形成一股新的增长动力

　　■这一轮的技术发展很可能不像历史上的汽车发明、电力发明那样具有明显的革命性特征。信息技术对经济动能的形成，是慢慢融合到其他产业的。通过改造传统行业、提高产业效率，使消费者不断得到便利和实惠。这也许不是一种标志性的、显著性的变化，但实际上对经济的促进效应还是非常明显的

经济发展是一个结构转换的过程。在一个阶段有一些产业在全球有竞争力，到另外一个阶段另一批产业形成竞争力，那么这个结构就能实现转化。在新的阶段里，经济又可以改革发展壮大，这就是我们现在所面对的一个情况。今天，讨论中国经济转型和产业升级，从新旧动能转换的主题出发，是有一定道理的。可以说，当前中国经济发展中遇到的问题，归根结底就是新旧动能转换的问题。

对于中国经济而言，新旧动能转换的点在哪里，在哪些方面大有文章可做？讨论这些问题，有六个变量值得关注：

第一，区域产业升级孕育着巨大的动能。

我们知道，不同区域的新旧动能，是不一样的，经济增长活力也各不相同。比如，珠三角城市新技术驱动的产业不断发展，极大地带动了区域发展；　中部地区承接产业梯度转移，理论上同样可以获得经济增长的动力，因此具有后发优势；西部地区已经成为中国经济增长的后起之秀；东北地区面临经济发展理念思路的调整完善以及制度性交易成本的问题，如果可以予以有效解决，将迎来新的发展空间。

第二，要素投入增强经济动能的空间依然很大。

增加要素投入，进而增加经济发展动能的可能性是存在的。但这种经济增长要依靠大量的、高质量的生产要素投入。此外，土地的因素，也能为经济的增长提供新的贡献。特别是大量农村土地如果能够进入到市场里面，成为可以流动的生产要素，会带来新的动能。因此，我们存在通过增加要素投入来增加经济发展动能的可能性。

第三，市场的对内对外开放能够提高产业的整体发展效率，释放新动能。

什么是新一轮改革开放，对此我们需要深化认识。我们一般说的开放，通常是指对境外开放。其实，对国内产业的开放，也有很大的改进空间。比如，大量基础性产业市场的竞争目前仍然不够充分，形成有效竞争和竞争市场的、比较合意的产业组织结构仍然没有形成。如果对石油、电力、电信等基础产业实现对内开放，那么对我们这样的大国来说，又可以形成一股新的增长动力。

坦率地讲，相关产业本身的效率还相对较低。由于是基础性产业，无疑会提高整体国民经济运行的成本。如果相关产业进一步开放，形成有效的可竞争市场，不仅能够促进产业本身的发展，而且对其他产业成本的降低、效率的提高等，也将产生深远的影响。