全域旅游绘就四年发展蓝图

近日，《泰安市旅游业改革发展四年行动计划（2017——2020年）》（以下简称《计划》）正式出台，根据《计划》，我市将加快国家全域旅游示范市创建进程，努力把泰安建设成为国际著名遗产地和旅游目的地城市。

《计划》指出，利用四年时间，我市将把旅游业发展成富民产业和幸福产业，实现旅游王牌经济牵引效应，带动经济社会更好更快发展，推动我市由旅游资源大市向旅游经济强市、旅游品牌名市升级。旅游项目投入持续加大，投资年均增长15%以上；旅游产出扩量、占比不断提高，全市游客接待人次和旅游消费总额年均增长分别保持8%和12%以上，旅游消费总额占服务业增加值的比重、全市GDP的比重持续提升。到2020年，旅游消费总额达到1000亿元，占全市GDP的比重达到25%,占服务业增加值的比重稳定在45%以上。

《计划》中提出，泰安旅游将坚持全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与“五大原则”，实施旅游规划设计优先行动、旅游核心景区提升行动、旅游产品供给侧改革行动、“旅游+”融合发展行动、旅游市场营销推广行动、旅游综合配套完善行动等“六大行动”，促进旅游业改革发展。

旅游规划设计优先行动

《计划》指出，编制《泰安市全域旅游发展总体规划》。将全域旅游发展理念及要求贯彻到国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等各类规划之中，将旅游规划内容融入各类规划，实现旅游规划与相关规划的衔接融合，逐步实现多规融合。坚持“一张蓝图管到底”增强旅游规划的严肃性和连续性。以提升城市旅游中心区为核心实现“中优”，以发展徂徕山汶河休闲度假为引领推进城市“南拓”，以建设泰城慢生活区为龙头加快城市“东展”，以打造西部旅游度假区为依托促进城市“西联”，整体建成宜居、乐游、颐养、平安的全域旅游格局。

旅游核心景区提升行动

《计划》提出，全力推动泰山景区提档升级，加快泰山慢谷建设，构建观光休闲、宗教旅游、研学旅游、遗产旅游等多元化的产品体系。到2020年泰山景区年接待能力达到1000万人次，实现收入20亿元。

完善徂徕山汶河景区旅游功能，打造集运动休闲、历史体验、田园风光、康乐养生等为一体的综合性大景区。到2020年，建成国家级旅游度假区，年接待能力达到200万人次，实现收入2亿元。

抓好东平湖白佛山景区一体化规划建设，打造儒风运河黄金旅游线，推出影视产业、休闲渔业等旅游产品，建成泰安旅游休闲重要板块。到2020年，建成国家5A级景区，年接待能力达到400万人次，实现收入5亿元。

完善天颐湖旅游度假区配套设施，整合周边旅游资源，培育旅游新业态，到2020年实现综合收入2亿元。

加快肥城世上桃园旅游度假区建设，打造以桃文化、君子文化、儒商文化为特色的休闲度假旅游品牌。

实现莲花山由观光型山岳景区向旅游度假综合体的转型升级，建设莲花小镇。

旅游产品供给侧改革行动

盘活存量资源，加大旅游资源整合力度，促进旅游资源有效利用。到2020年，全市5A景区达到2家，4A以上景区达到14家，新增国家旅游度假区1家，省级旅游度假区1家。

重点推进泰山慢谷、徂徕山汶河景区、大汶口文化景区、碧霞湖旅游度假区、旅游特色小镇、泰山九女峰乡村旅游度假区等旅游大项目。统筹旅游大项目的总体策划包装，拓宽招商引资渠道。重点策划包装一批具有国际影响力和吸引力的旅游度假区、旅游综合体旅游主题公园、旅游文化演艺、旅游娱乐休闲大项目。

打造旅游特色街区。加快历史文化轴建设步伐，实施老城区改造和古城修复，恢复古城记忆。立足建设西部现代化宜居宜游新城，规划发展具有度假酒店、休闲娱乐、滨湖景观、康体养生等多功能的特色街区。统一改造提升环山路、观光路沿线现有的餐饮住宿设施，发展特色餐饮、精品民宿。重点打造宝龙美食文化街、银座金 街、老县衙特色美食街等综合性美食街区。

“旅游+”融合发展行动

推动旅游业与新型工业化相结合。大力开发泰山啤酒、蒙牛等工业旅游产品。积极打造特色工业旅游小镇。

推动旅游业与现代农业相结合。加强基础设施建设，推进特色民宿、主题酒店、家庭农场、农家小院发展。打造培育一批乡村休闲度假游示范点，到2020年，全市接待乡村旅游游客数量达到2000万人次，营业收入达到200亿元，带动2万农民增收致富。

推动旅游业与文化产业相结合。推动历史文化名镇和传统古村落的保护开发，加强各级非物质文化遗产保护传承。

充分挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化、和圣文化、儒商文化、复圣文化等资源，打造一批文化旅游强县。

推动旅游业与康体养生产业相结合。依托泰山、徂徕山森林氧吧、中医中药、地热温泉、岩盐卤水等优势，推出一批中医药健康旅游示范产品。

推动旅游业与信息产业相结合。高标准建设泰安旅游数据中心和智慧旅游公共服务平台。推动全市重点景区、景点、酒店实现智能化和数字化。到2020年，全市3A级以上景区、旅游度假区和智慧乡村旅游试点单位全部达到智慧景区标准，建成10个智慧旅游示范景区和20个智慧旅游企业。

推动旅游业与体育产业相结合。办好泰山国际登山比赛、泰山国际马拉松赛等品牌赛事，推进泰山、东平湖、天颐湖等体育休闲运动基地建设，借助徂徕山汶河景区打造综合性体育休闲旅游区。

推动旅游业与教育产业相结合。建设一批研学旅行基地，开发泰安特色高校文化旅游，打造研学旅游目的地。

旅游市场营销推广行动

大力开展国内、国际市场营销，优化城市形象进行精准营销。

加强与国内知名门户网站和腾讯、新浪等重点社交媒体的合作，展开针对性地宣传推广。

加强城市旅游形象和品牌整体宣传推介，统一使用“中华泰山天下泰安”旅游形象标识系统开展宣传。

以泰山玉、泰山茶、四大名药、肥城桃木、东平湖特产等本地特色产品为依托，构建泰安旅游商品创意体系，打造旅游商品展示、营销、研发、生产基地。 高标准高水平办好泰山国际登山节、东岳庙会、肥城桃花节、泰山乡村金秋采摘、宁阳蟋蟀节等传统旅游节庆活动，提高节庆活动的经济文化效益。

旅游综合配套完善行动

推进济泰城际、济泰高速等重点交通道路工程建设，完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能，建立客运枢纽与重点旅游景区间互联互通的旅游交通集散体系。加快泰安旅游集散中心建设。完善规范城市旅游导向标识系统。在重点旅游景区和度假区配套建设自驾营地、露营地和房车营地。建设城市快速旅游公交体系。合理规划布设公交旅游车辆停靠站，在景区附近设立站点，实现城市近郊景区公交化。

加快旅游咨询服务体系建设。推进市民公园、骑行专线、登山步道、交通驿站等公共休闲设施建设。加强气象监测网络建设和气象灾害信息发布能力。规范提升全市A级旅游景区标识标牌、旅游厕所、停车场、游客中心等配套设施。在城乡建设中全面推行慢行绿道建设。在全市旅游交通集散地、A级景区、度假区和乡村游点设置旅游咨询点或游客中心。加快推进旅游厕所建设和改造。

制定推行泰安市旅游景区服务标准、购物点标准、餐馆服务标准、导游服务标准等引领行业规范发展。培育一批旅游标准化示范企业和示范员工。

探索设立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭和旅游纠纷人民调解委员会，建立健全旅游投诉、纠纷处置联动合作机制。建立旅游大数据中心。建立健全旅游安全风险评估和预警机制，按照属地管理原则，依法履行旅游安全主管、监管职责。

加大城市环境综合整治力度。加强城市净化、绿化、亮化、美化，开展沿街容貌整治活动，对汽车站、火车站以及广场进行综合整治，着力优化旅游环境。