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  • 日本是否加入亚投行态度模糊或为当初误判寻找借口

    人民网北京5月18日电 (孙阳)最近,有关日本是否加入亚投行的消息及其讨论十分热烈。

    先是代表日本政府带队来华参加“一带一路”国际合作高峰论坛的日本执政党自民党二号人物二阶俊博,在15日接受媒体采访时表示:日本应尽早加入亚投行,“应做好心理准备,不能太落后于人。”同一天,日本首相安倍晋三在一档日本电视采访节目中表示:“如果亚投行项目的环保等问题得到解决,日本对加入中国领导的亚投行持开放态度 。”

    然而,16日,日本财务大臣麻省太郎在内阁会议后的记者会上讲:“日本(对亚投行的立场)完全没有任何变化。”,强调日本现阶段无加入意愿。当天,日本官房长官菅义伟又重申了日本仍然持静观其变的立场。

    对日本政府高官两天内释放出的模棱两可甚至前后矛盾的表态,媒体上出现各种各样的解读。

    日本媒体将安倍的表态解读为,日本加入的前提是要求改变亚投行的治理结构和相关条件。

    还有日本和国内媒体翻出日本《日经新闻》在2016年4月15日的一篇报道《中国曾为日本提供亚投行“第二把交椅”》,渲染中方“曾力邀日本加入亚投行作为创始成员国”,“并通过非常规渠道暗示日方:日本如果以创始成员国加入亚投行,可以获得一系列‘优惠待遇’。”,这包括“在亚投行管理层给予日方一个最高级别副行长的位职,以及一个专门给日本的董事席位。”更有议论讲,中方当时为了争取日本作为创始成员国加入,是“苦口婆心”。

    针对日本政府的这一系列表态,以及媒体报道和议论,人民网记者试图联系亚投行金立群行长,以求证实。但是,未能联系到其本人。

    人民网记者从一位一开始就参与亚投行筹建的人士处了解到,从筹建的第一天起,到成功开业后的运营,亚投行一直秉持着开放、平等、包容、合作和创新的原则。

    该人士介绍,特别是在筹建阶段,作为亚投行的倡议提出方,中方对所有国家均发出了邀请,包括日本。中方本着诚恳和共商共建的精神,对所有国家一视同仁的原则,以不卑不亢的态度,实事求是地解释有关这一倡议的理念、原则和宗旨的初步想法。当时,作为中方筹备组组长的金立群先生,也多次在公开场合进行了充分解释。至于相关国家是否参与,那是该国自己决定的事。根本谈不上对日本给予所谓的格外“苦口婆心”,更无任何承诺。

    该人士作为直接参与者和见证者,向记者介绍,中方的倡议在短时间内得到了亚洲国家的广泛响应,在紧张有序的共同讨论筹建期间,当时的各个潜在创始成员国一致同意,股份分配按照域内域外各25%和75%的比例分配,其中域内75%的股份按域内各个国家GDP比例分配。即使日本当初以创始成员国身份参与,也是按这一原则分配股份,这是非常公开透明的。

    至于银行的高层管理人员乃至全体职员,都是按公开透明和基于能力的原则,在全球范围内招聘,根本谈不上向个别国家私下许诺某一职位的问题。而且,无论是在筹建期间,还是开业以后,金立群行长都在相关场合,对此一再重申和强调,实际上也是这么做的。某些个别人和媒体的那些不负责任的说法,纯属虚构,完全是子虚乌有。

    该人士还透露,有关亚投行的治理架构,是所有创始成员国在一致同意的原则上,共同设立的。开业以来的实践证明,是完全可行、先进和高效的。这也得到了开业以来迄今为止申请加入的20个国家和经济体的充分认可,这就是有力的证明。

    关于亚投行的环境与社会政策,不仅是由57个创始成员国一致确定,而且,在其制定过程中,全球范围内的相关非政府组织也充分参与并表达了建议,临时多边筹建秘书处及时考虑和采纳了建设性意见。亚投行的采购政策,更是向全球开放,无论相关企业所在国家或地区是否是亚投行成员,均可按亚投行采购政策确立的公开、公平、透明的标准和程序参与投标。这与日本主导的亚行采购只对其成员国的机构开放形成了鲜明对比。而人员招聘,也遵循着同样的原则。

    正因从股份分配到治理结构,从章程到有关人员招聘与项目采购等的政策,遵循和执行着上述高标准,亚投行才在短时间内获得了如此广泛的国际认可和积极响应。据公开信息,已经拥有77个成员的亚投行,年内极有可能扩展到80多个。这已远远超过日本主导的亚行的67个成员。

    正是看到了上述的快速发展状况,与世行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行、亚行等多边开发机构的积极有效合作,来自借款国的充分好评,以及美国政府态度的转变,日本政府感受到了来自外部和内部的压力,才做了有所松动的表态;但又因仍然未能端正相关认识,才发出了前后冲突而混乱的信号。这或许也可以解读为,日本安倍政府迫于压力,在寻求各种可能的借口,给其当初的误判找台阶下。

    人民网记者从可靠渠道了解到,由于亚投行的剩余股份已不多,马上增资扩大股本面临很大困难,因而,对于2016年12月31日之后申请加入的成员,目前只能分配到象征性的少量股份,而不是根据GDP比重来确定。所以,日本如希望加入,究竟如何处理,还要由现有所有成员决定。至于日本提出的只有亚投行治理问题得到解决后才加入,这种态度只是为了挽回面子,但是,这无疑伤害了所有成员。

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