垃圾强制分类 泰安先行试点

 

中华泰山网讯（记者 张隆德）近日，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》（下称《方案》），《方案》规定了生活垃圾分类制度实施的目标、垃圾分类的类别、激励机制等内容，46个城市将先行实施生活垃圾强制分类，泰安与济南、青岛一道成为我省被纳入先行实施生活垃圾强制分类的城市。记者围绕《方案》内容,对泰城垃圾分类情况展开了调查。

2020年底，生活垃圾回收利用率达35%以上

根据《方案》内容，泰安被纳入第一批生活垃圾分类示范城市，要结合本地实际，在2017年年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。推进生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

值得一提的是，《方案》提到了三个分类：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物，明确了必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，其中包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废杀虫剂、废胶片等。同时《方案》指出，将按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。具体到居民层面，通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。

在被列入垃圾强制分类先行城市之前，泰安2012年就被列为山东省首批城市生活垃圾分类减量3个试点城市之一。2015年4月，泰安作为山东省唯一入选城市被国家确定为第一批生活垃圾分类示范城市，为我市垃圾分类工作深入推进提供了新的支撑点，同时也为垃圾分类工作争取国家政策扶持提供了新的机遇。

目前，我市确定了“大分流、小分类”的分类方式，结合泰城实际将居民生活垃圾分为有害垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾和其它垃圾四类，通过“先试点、后推进”的思路，推动垃圾分类收集处理工作有序开展。

71个专业垃圾分类中转站实现分类收集

5日，记者走访了泰城3处专业垃圾分类中转站，在3处中转站均看到了几种颜色不同的垃圾桶，其中橘红色垃圾桶体积较小，标有“有害垃圾”字样，而蓝色垃圾桶和绿色垃圾桶分别标有“厨余垃圾”和“其它垃圾”字样。“有毒有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾分别对应三种颜色的垃圾桶，另外可回收物对应660L专用收集桶，总计四个分类，垃圾桶外侧张贴对应的分类图标，依次摆放在中转站醒目位置。”据垃圾分类指导办公室工作人员介绍，目前泰城范围内五个保洁公司共设置71个专业垃圾分类中转站。另外还在条件允许的中转站选定区域，设置大件垃圾回收区，并设置标识牌，注明可回收范围、用途等。总体来看，泰城目前垃圾分类标准中有害垃圾与《方案》中提到的第一项分类对应，餐厨垃圾与其中的易腐垃圾相对应，可回收物与《方案》中一致。

“随着城市生活垃圾的增加，传统的垃圾混杂收集方式增加了垃圾处理的工作量，也引起了很多不必要的麻烦。”据工作人员介绍，开展垃圾分类收集，对各类垃圾分门别类地进行处置，可有效提升垃圾处理设施的使用年限和承载能力，减少处置终端的压力，发挥其最大使用效率。与此同时，垃圾混杂处理也降低了包含的有用物资的纯度和再利用价值，通过推进分类投放、分类收集等工作，可把垃圾中的有用资源分离出来，重新回收利用，实现变废为宝。

“作为较早的试点城市，我市已经摸索出了一套有效处置分类垃圾的途径，尽最大限度让垃圾变废为宝。”据市环卫处工作人员介绍，在餐厨垃圾处理方面，我市先后协助中科环保工程有限公司签订了300余份餐厨垃圾回收处置协议，增设餐厨垃圾处理设施1500余个，目前每日收集处理餐厨废弃物数量已达到100吨左右。在可回收物的回收处理方面，我市先后为中转站配置660L可回收桶60多个，为环卫工人合法回收、再利用废旧物品提供了有利条件。

8人中仅1人分类处置，环卫工进行二次分拣

5日13时许，记者在位于广生泉路的垃圾分类中转站看到，各种颜色的分类垃圾桶并排摆放在显眼位置。记者随机观察了5名扔垃圾的市民，有4人直接将装有垃圾的塑料袋扔进了中转站的垃圾池，仅有1人将纸盒等垃圾与餐厨垃圾分别投放到相应的垃圾桶内。随后，记者又来到位于康复路的垃圾分类中转站，看到先后有3人将垃圾直接投入垃圾池中，没有一人将垃圾分类投入相应的垃圾桶中。

面对市民随手丢进垃圾池的垃圾，值守的环卫工人则用手捡出后进行破袋检查，然后进行二次分拣，将垃圾按照分类标准进行分类投放。“按照相关要求，我们必须做到垃圾随有随分拣，确保垃圾分类的准确性达到90%以上，有很多市民对垃圾分类不太明确，我们要给予他们指正和教育，并示范正确做法。”据环卫工人介绍，虽然分类垃圾桶摆在最显眼的位置，但仍有不少市民不按规定完成投放，这大大增加了环卫工人的工作量。而且，未分类垃圾中含有的部分尖锐废弃物或有毒物质随意投放，这也增加了环卫工人二次分拣的危险性。

“垃圾桶要掀起盖子才能投放，所以为了图省事就将垃圾直接扔进垃圾池了。”市民夏女士坦言，自己丢弃的垃圾袋中有餐厨垃圾，也有纸盒、塑料瓶等杂物，对于在家中进行垃圾分类一事，自己和家人从未尝试过，都是把垃圾装进一个塑料袋直接倒掉。采访中有部分市民向记者表示，自己缺乏区分垃圾类别的意识和知识，尤其是对废旧家电等垃圾的划分更是难以把握。在调查中记者注意到，与夏女士一样并未养成垃圾分类处置习惯的市民不在少数，能主动将垃圾进行准确分类并分别投入对应垃圾桶的市民少之又少。

记者了解到，通过垃圾分类试点工作的开展，其辐射带动作用十分明显。但垃圾分类是一项系统工程，离不开广大市民的支持和参与，当前工作的重点是让市民都能认识到垃圾减量分类、资源综合利用的重要性，并具备相应的意识和知识，自觉地参与到生活垃圾分类收集的工作中。

 

 建立垃圾分类一体化通道 通过立法确定责任和义务

2017年，我市将继续大力推进垃圾的分类回收、分类运输和分类处置工作，在泰安城区建立垃圾分类一体化通道，促进资源化利用。

　　“我们将在原有分类站点的基础上，将分类设施延伸至社区、小区、学校和农村，达到有垃圾投放点就有垃圾分类。并继续做好垃圾分类站点可回收物品的收集，将可回收物品按照金属、纸质、塑料、玻璃、衣物等标准进行分类整理，配合有资质的循环经济产业部门进行有效回收和再加工。”据工作人员介绍，作为垃圾分类试点城市，目前有关部门提出了相关思路和建议，建议把制定《生活垃圾分类管理办法》作为推进我市生活垃圾分类管理的一项重要基础和保障。通过地方立法的形式确定垃圾分类工作的责任和义务，使得垃圾从产生、分类、运输、处理、循环再利用等多个环节都能做到有法可依。

　　同时在前几年工作的基础上，通过示范项目建设探索生活垃圾分类的经验，完善设施配套、市民引导、日常管理、分类运输、分类处置等各个环节，建立科学适用的生活垃圾分类体系。2017年，我市计划抓好至少60个专业垃圾分类中转站、5个乡镇、10个社区（小区）、10个单位、5所学校、5座大型商场（农贸市场）、5个宾馆的生活垃圾分类示范项目建设，达到设施配套齐全、群众广泛参与的目标。此外，未来我市将进一步加大中心城区垃圾分类设施的普及力度，通过进一步配套完善环卫设施，为垃圾分类工作的全面推进创造条件。