2017全国两会政府工作报告十大亮点

2017全国两会政府工作报告公布了?有哪些亮点备受人们关注?下面是YJBYS小编整理的2017全国两会政府工作报告亮点内容，欢迎阅读!

2017全国两会政府工作报告十大亮点1[报告起草]

总理亲自写入“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”

yjbys：总理对报告内容、文风方面提出了哪些具体要求?

刘应杰：总理每年都会对报告提出明确的要求，包括报告体例、内容、风格等，他特别强调报告要创新，要有新思路、新内容;报告要实，要有扎扎实实的工作措施，尤其是涉及经济社会发展的重大举措和老百姓密切关心的热点问题，必须拿出真正管用的硬措施。

这几年总理一直要求，文风尽量生动活泼、口语化、接地气，要有温度。报告语言风格注重平易朴实、简洁明快、深入浅出、贴近群众，让老百姓听得懂、记得住。

yjbys：哪些内容是总理特别关心的?

刘应杰：总理最关注两个方面，一个是报告的思想性，报告要体现出以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，要贯彻中央经济工作会议精神。

总理关注的另一个方面就是重大政策举措。对于关系社会经济发展全局、关系人民切身利益的重大问题，要求各部门要拿出具体政策措施，这些政策措施都是反复沟通、研究和讨论，最后才写到报告中。比如如何减轻企业负担的问题，报告中写入了一系列减税降费举措。

yjbys：每年政府工作报告的起草，总理都会亲自修改。今年他亲自加上了哪些内容?

刘应杰：总理提出了很多修改意见，也亲自加入了不少内容。比如“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”;“坚守节用裕民的正道”;“减少政府自由裁量权，增加市场的自主选择权”;“对雾霾要铁腕治理，坚决打好蓝天保卫战”等，都是总理的原话。

2017全国两会政府工作报告十大亮点2[报告创新]

报告首次新增二维码

yjbys：今年报告在内容和形式上有何创新?

刘应杰：今年创新了报告的起草方式，成立了政府工作报告前期工作小组。还特别增加了年轻同志加入到起草组，青年人更有创新意识。在起草初稿刚开始讨论时，充分发挥年轻人的作用，有很多好的想法反映到了报告中。比如年轻人长期关注“双创”工作，就提出了比较好的意见。

另外，今年的报告增加了二维码，可以通过扫二维码看到政府都做了哪些事情。

2017全国两会政府工作报告十大亮点3[新提法]

“节用裕民” 国家财政预算要更多用于民生福祉

yjbys：前年报告中“大道至简有权不可任性”广受欢迎和认可，去年“简除烦苛，禁察非法”等古训让人印象深刻，今年报告是否会有类似内容出现?

刘应杰：报告的起草主要以内容为主，并没有刻意追求语言上的华丽和辞藻新颖，也不会刻意引用古训。不过，为了内容的需要，有时也会采用一些新表述和古训，用更好的、更深入浅出的语言，把内容呈现出来。

今年的报告里，谈到简政放权、“放管服”，就用了这样一句话，“除烦苛之弊，施公平之策，开便利之门”，把简政放权、“放管服”真正的含义充分表达出来了。

国家财政预算方面，谈到精打细算把钱花在刀刃上，用了“坚守节用裕民的正道”这句话，强调国家财政预算要更多用于民生福祉。

2017全国两会政府工作报告十大亮点4[热词]

网络语言“被脱贫”写进报告

yjbys：去年报告中，“工匠精神”等新词频出。今年又有哪些新词?

刘应杰：新表述、新提法都是为内容服务的，不是为用而用。“工匠精神”去年引起了很好的反响，今年报告中会有进一步阐述，强调要发展工匠文化，培育更多的中国工匠，打造更多的中国品牌。

此外，还有“创业创新创富”、“数字经济、数字家庭”;“人工智能”，当然这个词是广泛使用的，但报告把它放在了比较重要的位置;“智能制造”，实施“中国制造2025”，要把智能制造作为主攻方向。

yjbys：听说报告初稿曾考虑采取“吃瓜群众”这样的网络热词，为何后来没有采用?

刘应杰：前期起草报告时，有的年轻人提出“吃瓜群众”这个网络语言，我们斟酌之后感觉不大合适。报告采用网络语言的目的是让报告反映时代脉搏的跳动，反映社会发展变化中的新事物新气象，更贴近群众和网民，但不能太生僻。

不过报告也采用了一些网络语言，比如扶贫攻坚这部分，采用了“防止假脱贫，被脱贫”表述，“防止被脱贫”这个表述，能反映出“精准扶贫、精准脱贫”的真正含义。

2017全国两会政府工作报告十大亮点5[意见收集]

报告吸收了300多处重要意见

yjbys：报告起草过程中，总理都会听取哪些人的意见?

刘应杰：一般来说，每年总理主持国务院全体会议、讨论报告之后，报告草稿下发到31个省区市、中央党政军群各部门共148个单位，广泛征求意见。与此同时，总理主持召开3次座谈会听取意见建议。

yjbys：近年来中国政府网一直在做“我向总理说句话”网民建言活动，今年征集到了哪些网民建言?

刘应杰：网民提出了很多建议，其中不少人关注“办事难”，反映各种各样的“奇葩证明”。比如有乡镇公务员留言说，他在乡镇中管公章，发助学金、死亡火化、亲属继承等都来找他盖章，公章都快磨平了。

yjbys：通过多种渠道一共征求上来多少意见?采纳了多少?

刘应杰：从各个渠道一共收集汇总整理了1270余条意见，经过起草组反复研究，最后吸收了300多处重要意见，这300多处重要意见当然不包括一般的文字性修改。

2017全国两会政府工作报告十大亮点6 [经济增速]

锁定6.5%左右要唱响中国经济光明论

yjbys：今年经济增长预期目标为何定在6.5%左右?

刘应杰：今年提出的经济增长目标6.5%左右，符合国内外的预期。这也是一个不低的经济增速，在世界上属于中高速，其增量部分比去年还要大。这一增速能够实现到2020年两个翻一番的目标。

更重要的，要把更大精力放在提高经济增长的质量和效益上，用在调整优化经济结构、推进经济转型升级上，从而为今后长远发展打下坚实的基础。在实际工作中，也要努力争取更好的结果。

yjbys：总理对于实现这个目标，信心有多大?

刘应杰：信心很大。政府工作报告也是在传递一个信息：我们对中国经济发展充满信心。去年夏季达沃斯论坛之前，外界对中国经济比较担忧。总理在达沃斯论坛发表演讲之后，外媒评价“李克强唱响中国经济的光明论”。今年报告也要传递这样的信息，也是要唱响中国经济的光明论，用各方面的数据和实事，反驳或纠正所谓的中国经济衰退论。

2017全国两会政府工作报告十大亮点7[减税降费]

今年重点减轻企业非税负担

yjbys：习近平总书记在2月28日的中央财经领导小组会议上提出，要尽一切努力把企业负担降下来。这方面今年有什么考虑?

刘应杰：与前几年相比，今年减税降费的力度是最大的，要真正让企业切身感受到减税降费的成效，一方面要继续加大减税力度，特别是对中小企业减税;更重要的是减轻企业的非税负担，特别是涉企收费。当前，涉企收费是企业负担比较重的重要原因之一。既减税又降费，今年同步并进，在降费方面也要采取更多切实有效的政策措施。

2017全国两会政府工作报告十大亮点8[深化改革]

财税体制改革将涉及整个财政税收政策调整

yjbys：今年改革的力度是否也很大?

刘应杰：是的，今年重要领域继续出台重要的政策措施，比如继续加大“放管服”改革力度，继续推进“三个清单”、工商登记的多证合一等。财税体制改革今年力度也比较大，会涉及整个财政税收政策的调整，还包括中央和地方事权和支出责任的一些新调整和安排。

金融改革方面，一个大的原则是更好地服务实体经济，特别是防止“脱实向虚”有效化解贷款贵、贷款难问题。国企改革、农村改革、社会领域改革都会进一步向前推进。

2017全国两会政府工作报告十大亮点9[治霾]

加大环保督查力度坚决打好蓝天保卫战

yjbys：今年治理大气污染有何举措?

刘应杰：报告提出了一整套综合性措施，包括污染源的治理，开展24小时在线监测;采取严厉手段问责追责，继续加大环保督查的力度;加强区域性联防联控;城市汽车尾气的治理也会进一步加大力度，比如提高油品标准和质量，淘汰老旧机动车等。

yjbys：总理对治霾有哪些要求?

刘应杰：坚决打好蓝天保卫战，通过锲而不舍的努力，让环境污染治理取得明显成绩，真正让蓝天一年比一年多起来，这是总理要求的。

2017全国两会政府工作报告十大亮点10[房价]

房地产宏观调控坚持因城施策

yjbys：中央经济工作会议提出“房子是拿来住的，不是拿来炒的”，报告对此如何落实?

刘应杰：报告对住房问题高度关注。住房的宏观调控政策与区域性有关，不同城市的差异相当大，不可能采取“一刀切”的政策，因此要坚持因城施策，落实地方政府的主体责任。

今年，三四线城市“去库存”，加大力度有效化解房地产库存;一二线城市在保持市场平稳健康发展的同时，要因城施策，落实地方政府的主体责任，坚持住房的居住属性，建立房地产市场平稳健康发展的长效机制。除了宏观调控，报告同时强调保障性住房要继续推进建设，加大棚户区改造力度，进一步完善配套措施。

yjbys：一些城市房价去年又经历了新一轮快速增长，总理注意到了吗?

刘应杰：这是肯定的，总理当时就要求有关部门采取措施保持房地产市场的健康发展。总理高度关注房价，每天都要看很多统计数据。

拓展阅读：2017全国两会政府工作报告十大热点一：

近日，全国各地陆续召开两会，记者梳理会议内容发现，今年地方两会改革之心更坚，进取之意更锐，担当之举更实，为民之情更真，“撸起袖子加油干”的精神已蔚然成风——

最近一段时间以来，各地陆续召开了省级地方两会。记者在梳理各地政府工作报告中发现，各省在安排2017年工作目标和任务时，均把深化供给侧结构性改革作为主要任务之一，明确要坚定不移加快供给侧结构性改革，全面提升发展活力和动力。

“三去一降一补”继续发力

2017年是我国推进供给侧结构性改革的深化之年。各省在政府工作报告中明确，今年将继续加大力度推进“三去一降一补”这五大重点任务。

去产能方面，在过去一年重点行业去产能成效显著的河北省提出，将继续坚持“去”字为先、钢铁为重，年内压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨，完成4家“僵尸企业”出清。

作为传统的煤炭大省，山西省今年提出将关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨左右。

去库存方面，不少地方在政府工作报告中强调，要“引导房地产回归居住功能”。安徽省提出，要采取分类调控、因城施策，加快三四线城市商品住房去库存;针对省会合肥等房价增长较快城市，要规范开发、销售、中介等行为。

去杠杆方面，重庆市提出运用市场化、法治化方式推进债务、资产、企业重组，实现出表、出清、出效，降低工商实体企业杠杆率;有序开展市场化债转股，支持银行向资产管理公司打包转让不良资产，鼓励渝康等资产管理公司参与企业低效资产盘活重组和风险资产收购处置。

降成本方面，2017年，浙江省将全面推进简政放权，继续精简行政事业性收费，倒逼各级各部门减权、放权、治权，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制，帮助企业降低制度性成本。

补短板方面，安徽省将实施一批“十三五”规划确定的重大项目，以培育经济发展后劲。2017年，安徽省全年新开工亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上，实施亿元以上技改项目1000项、完成投资6600亿元。

加快推动新旧动能转换

“2017年中国深化供给侧结构性改革应着力于促进新旧动能的转换。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平指出，目前我国新产业在大部分地方发展得还可以，尤其是在市场机制发挥较多作用、企业家比较活跃的地方，比较大的问题是旧产能的退出比较迟缓。

记者了解到，2017年，各地在推进供给侧结构性改革的过程中，更加注重从结构性问题入手，着力改造提升传统产业，培育新经济、新业态，促进新旧动能有序转换。

河北省提出，要加快改造提升传统动能，特别是以制造业为重点，实施工业技改提升专项行动，加快新一轮技术改造和千项技改项目工程，技改投资增长7%左右。推进工业强基、“双千工程”，开展绿色制造专项行动，提升传统产业质量效益。同时，着力发展壮大新动能，重点发展先进装备制造、“大智移云”新一代信息产业、生命健康、新能源和清洁能源、新材料、节能环保、特种机器人等7大新兴产业集群，建设光电子、卫星导航等14个示范基地，抓好人工智能、生物医药等一批重点项目，力争把战略性新兴产业加快培育成河北发展大梁。

浙江省则明确，要大力实施创新驱动发展战略，不断发展壮大新动能。特别是加快提高自主创新能力，支持企业加大科技投入、加强研究开发，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。同时，大力推进科技创新市场化、科技成果资本化产业化。

作为传统老工业基地的吉林省提出，要强化科技创新引领作用，促进新旧动能接续转换，打造一批新技术、新产业、新业态、新模式。

为实现上述目标，吉林省将从创新体制机制破题，从营造创新氛围抓起，落实科技成果处置权、收益权和股权激励等办法，支持科研人员同企业家有效对接，促进产学研用一体化。

以深化改革为根本途径

“供给侧结构性改革的核心是政府改革。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯表示，通过转变政府职能，推进行政改革，为供给侧结构性改革提供体制机制保障。

2016年，我国“放管服”不断深化，市场主体活力进一步激发。国家发展改革委主任徐绍史透露，到2016年年底，国务院部门的各类审批事项已经取消了620项左右，本届政府承诺的要取消三分之一的审批事项已经提前完成。

各地在部署推进供给侧结构性改革工作的过程中，也把“放管服”改革和重点领域改革作为重点任务之一。

天津市提出，进一步精简和规范行政许可，市区两级全面推行单一窗口、综合受理、部门协同等机制，提升集中受理、接办分离运转水平。

浙江省按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，逐步实现全覆盖。

山西省则提出，要深化国企国资改革，积极发展混合所有制经济，加快剥离企业办社会职能，妥善解决历史遗留问题;积极推进国有资本投资、运营公司改革试点;全面启动省属国有企业改革。

2017全国两会政府工作报告十大热点二：

北京市2017年“两会”将于1月12日正式拉开大幕，据说今年将延续前两年的光荣传统：安排电视直播和网络直播。启幕前，小编先大胆来个前情背书，让您的“两会直播”看得更带劲儿。

★两项“民生”立法

根据最新透露的人代会议程来看，北京市第十四届人民代表大会第五次会议将会审议《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》以及《北京市全民健身条例(草案)》两项议案。

《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》是已经实施了16年的《北京市制定地方性法规条例》的修订版，是北京市制定地方性法规时应当遵守的统一原则。

新修订版《北京市制定地方性法规条例》于2016年7月20日第一次提请北京市十四届人大常委会审议，一大亮点是提出了政府规章实施满两年需要继续实施的，应当提请市人民代表大会或常务委员会制定地方性法规。

1、尾号限行

值得注意的是，如果该条例在即将于1月14日举行的北京市人代全会上通过的话，正好可适用于在北京市2016年“两会”时曾提到的“降低机动车使用强度”草案的拟定审议。

“降低机动车使用强度”草案也是北京市2016年唯一进入“安排审议的法规草案名单”却并未审议环节的草案。如果这个草案您听着有点陌生，那说到“机动车尾号限行”您一定知道。

机动车尾号限行措施虽已在京延续多年，但一直是以政府文件形式出现的，被定义为“地方性临时措施”。对此，早有人提出过不同意见，认为地方性临时措施持续延长缺少法律依据，尾号限行如想继续延续下去，其合法性亟待研究。制定降低机动车使用强度的规定，无疑为是否能够继续实施限行措施提供了法律依据。

2、全民健身

另一条待审的《北京市全民健身条例(草案)》已经过北京市十四届人大常委会四审，是一部服务全民健身事业健康发展的法规条例。其中对中小学体育场馆开放建规则、政府对基层群众体育活动所应给予的保障和财政支持等都做了详细的说明。

《北京市全民健身条例(草案)》审议时间表

◇2015年12月5日 《北京市全民健身条例(草案)》向社会征求意见。

◇2016年5月4日 一审，提出中小学应向社会开放体育设施，全年开放时间不少于330天。

◇2016年7月20日 二审，提出公办中小学校体育设施对外开放工作由政府负责组织，免去学校的相关责任。

◇2016年9月12日 三审，增加了北京市体育行政部门应当接受上级主管和北京市审计监管等部门对体育彩票公益金收取和使用等情况的监督和检查，并每年将体育彩票公益金使用情况向社会公布的规定。

◇2016年11月23日 四审，删除依靠政府行政命令开放体育场地、设施的规定。政府投资体育场馆提供公益服务，机关学校互助自治开放。

《北京市全民健身条例(草案)》自修订以来，话题主要集中在：学校的体育场地究竟要不要开放?一方面，开放校园体育场地可以补足基层群众健身活动的场地缺口，另一方面，大部分人认为学生的安全受到威胁。

★疏解安置

2017年是实现京津冀协同发展战略近期目标的关键之年，疏解非首都功能是协同发展的重点。作为北京市疏解非首都功能的重大项目，北京市城市副中心行政办公区首批办公楼已经封顶。根据计划，2017年底，市委、市人大、市政府、市政协四套班子及部分委办局将率先搬到北京城市副中心办公，三甲医院等医疗教育资源将在2020年前配套到位。

此前报道称，到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入或将带动约40万人疏解至通州。人来了，住在哪儿?面对大批人口、资源的涌入，如何实现“职住平衡”也是通州区未来发展规划的重点。

目前特贴房补和人才公寓配租是通州区对于高层次、紧缺人才的两大主要吸纳政策。一位受益者曾透露：“凡是高学历人才到通州，区委便提供生活补贴资助。如果获得了博士学位，并在通州的企事业单位签了五年以上的合同，就一次性给10万元的购房补贴，并且前三年每一个月给1000元购房补贴。”不过这样的补贴受益人群还是很有局限，如何在更大程度上实现“职住平衡”，显然还需要政府更多政策扶持。这一点上，我们可以期待一下北京市2017年“两会”。

★住房

“有房住”“控房价”“强监管”可以说是2017年北京“楼市”工作的指导方向。

近日，北京市代市长蔡奇在就房地产调控和住房保障工作进行调研时曾强调“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，并指出，北京应建立购租并举住房制度，同时精准发力确保明年房价环比不增长。

官方数据显示，2016年的“930”新政实施后，北京市投机投资性购房需求得到有效遏制。2016年的第四季度，全市商品住房成交6.96万套，较三季度减少28.4%，非本市户籍、二套购房比重同样有所下降。目前，北京市规划委和国土委已连续推出16宗“控地价、限房价”地块，据业内人士分析，结合所在片区在售项目的成交均价，未来房价将逐步回归理性。

此外，在加强售房监管方面，2017年西城区人代会上西城区房管局局长谭玉梅曾介绍，西城区在2017年将严查房地产中介机构“炒作学区房、拆迁房”，针对棚改区周边的房地产经纪行为，中介机构炒作学区房及变相参与群租房和危险平房租赁、直管公房转租转借等现象，今年西城区将通过下发责令整改通知、暂停网签、记入不良信用档案、行政罚款等多种方式进行监管，投诉量居前的5家中介机构会记入“黑名单”。

想得知更多北京“楼市”利好消息，请锁定北京市2017年“两会”。

★环保

“北京蓝天”何时成常态?这恐怕是所有经历了2017年初“跨年霾”的人民群众最为关心的话题，也是北京2017年“两会”绝对绕不开的话题。近日，北京市政府召开大气污染防治工作座谈会。北京市代市长蔡奇在现场表示：“我对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便，内心是深感不安。”同时，他在会上也提出了十大铁腕治霾举措。

如何完成2017年将PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米的核心目标?我们相信在北京2017年“两会”上一定会提出更多切实有效的新措施。不过近期北大教授申请“石油焦信息公开”的事件也给了人们更多启示。政府在报告治霾工作结果时，除了关停多少污染企业、PM2.5指数下降多少，是否可以公开更多老百姓听得懂的信息?关停的污染企业占全市污染企业总量的多少?

★福利

还记得去年炒得火热的“2.5天假”和“孝老假”么?一年过去了，这些福利被写在您单位的规章里了么?如果还没有，可以关注一下北京市2017年“两会”，人大代表、政协委员没准儿会替您说话的。