住建部释放信号 真正的重点有三个

23下午，住房和城乡建设部关于房地产和棚户区改造有关情况新闻发布会。这次发布会放了怎样的风？对于房地产市场热点问题可有明确的政策安排？有说是房地产税的，也有说是加强违规监管的。

其实，两会之前，专门召开房地产的发布会，来传递出调控的重要信号，已经成为近几年的惯例。从此次发布会的基调看，房地产调控措施将非常温和，特别是对比5年前后。

5年前后，调控手段为什么会发生大幅改变？从“刀刀见血”变成了“猛虎嗅蔷薇”。不信？你来看。我们把发布会总结出4个要点，供大家参考。

5年前，2013年2月26日，本届政府即将上任，“国五条”横空出世，规定了具体的房贷量化措施和土地供应量要求，以及转让房产征收20%个人所得税，绝称世上最严格的调控。5年后，2017年2月23日，本届政府任期届满之际。房地产在经过一年的暴涨之后，一线二线城市房价再创历史新高，面对公众关心，平稳反成此次发布会的关键词。

5年前后，房地产调控措施从“刀刀见血”变成了“猛虎嗅蔷薇”，调控手段为什么会发生大幅改变？且容我细细道来。我先把此次发布会总结出4个要点，供大家参考。

1、继续引导农民工和农民进城买房

陈政高： 继续抓好三四线城市去库存，解决三四线城市库存过多的问题。要提出新的办法，继续鼓励、引导农民工和农民进城安居，这是一个非常重要的工作。

2、一线中心城区房价应该每平米20万？

陈政高：关于一线城市的房价情况，现在继续趋于稳定。你刚才提出稳定发展的标准，中央经济工作会议提出，要防止出现大起大落。不大起大落，就是我们所说的平稳健康发展。谢谢。

3、加快房地产税立法工作，并适时推进改革，有关部门正在按照中央要求开展工作

4、打击开发商和中介违规行为，并提出5条举措措施

整个发布会最该盯紧的就是这四点。其中，第三点、四点，我们认为就是以往说辞的延续，并没有太多新意，且房地产税出台距离仍远。其他两点，下面是我个人的一些理解。

1、房地产是最重要的实体经济

作为GDP重要支柱的房地产投资，不是实体经济是什么？！2016年房地产投资10.26万亿，对GDP增长贡献率提至7.8%，可见房地产投资不仅仅是实体经济，而且是实体经济中最重要部门。

现在大家热炒全国要拿出45万亿搞大基建，无非也就是想在房地产投资下滑的时候，顶一顶。要是房地产还是和去年一样，地方政府也不会举债大搞特搞嘛。所以必须承认房地产是最重要的实体经济。

那我们来学习下习近平总书记对实体经济发展的专门阐述：

不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。我们学不了美国大搞虚拟经济那一套，而且美国搞虚拟经济本身就存在隐患。

再重复一遍，房地产是什么？实体经济。股市是什么？虚拟经济。明白了没？

2、房地产不崩盘的意义重大

什么将崩盘？百度百科说，楼市崩盘，指房产市场价格，突然出现急剧下跌。要让房价下跌，有一万种方法。最简单的办法是，让无房户去管房价。

但是，现在房地产是最重要的实体经济，实体经济怎么能崩盘？而房地产为主的财政收支，仍然占据1/3。房地产崩盘，政府财政失衡，影响的是老百姓对政府的信心。这两年，财政收入增速已经在连续放缓。2016年更是创下了28年以来我国财政收入最低增速。今年大家还在嚷嚷着要企业减税，提高个人所得税征收门槛，政府这么多人谁来养？

来看看中国财政收入看，从2014年到2016年，财政赤字从9千亿暴涨到2.9万亿，赤字率从4.5%飙升到13.8%，国债发行规模从1.6万亿剧增到3万亿。在这三年里，在财政收支领域内，到底发生了什么？原因是地产相关财政收入大幅度减少。

2014年，房地产相关财政收入62722亿，占当年度财政总收入的32.3%！

2015年，房地产相关财政收入规模为55339亿，占当年度财政总收入的28.4%！

2016年，房地产相关财政收入规模达到62346亿，占当年度财政总收入的30.2%。

2016年，政府卖地收入比2015年提高了7007亿元，又能上马PPP建设和搞点大基建了。政府，事实上也是一个公司，要挣钱，要维持资金平衡。何况现在是投资型政府，没有钱怎么投资，怎么推动跨越中等收入陷阱？

从这个角度看，一线城市收紧供应量，保护房价，情有可原了。三四线城市，政府要有新的办法，继续鼓励，肯定要让居民继续加杠杆接着干。能把房价稳住就算大功一件。

3、防止金融风险不是让房价下跌

今年，金融去杠杆成为工作重点，很多人认为今年房地产不确定性很强。央行报告也多次强调，“房子是用来住的，不是用来炒的”，调节好货币闸门，严格限制信贷流向投资投机性购房，显然是央行在热点城市房地产市场上的基本策略。

但是，回顾一下历史，就会发现，对于房地产市场的强烈金融抑制的结果，会带来一系列经济问题。2013年就是一个典型。当时，国五条之后，二套房贷利率大幅上调，货币政策收缩明显，导致钱荒，引发“债灾”，股市持续下跌。

到2014年和2015年年初，地产市场出现明显遇冷，外界一度预测GDP要破6%，“中国崩溃说”漫天遍野，政府更如临大敌，保增长成为底线要求，由此2015年下半年密集出台大量的政策，国五条限制全面取消，货币政策加大宽松，刺激地产市场恢复增长。

2016年上半年房价大涨，稳增长无虞。10月份后，限制措施纷纷出台，但是无论力度和范围均不如2013年的“国五条”。何解？无非怕重蹈2013年以来的覆辙而已。所以也可以理解，从去年下半年提出的金融去杠杆措施，无论手法和力度都无比轻柔的重要理由了。

(原标题：住建部释放大信号！中心区房价20万？推进房产税？这都不是重点)