解读2017年市政府工作报告关键词

中华泰山网 张隆德

五大发展新优势

增创工业经济发展新优势

充分发挥其主体支撑作用

关键词：一高、三强、两突破

做好“一高”文章，即泰安高新区（包括泰山区和岱岳区的工业园区），重点发展高新技术产业、高端装备制造业。

培植“三强”企业，即重点培植发展一批区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的“三强”企业，带动各县市区分别构建起由5家以上税收过亿元大企业拉动、10家以上税收过5000万元骨干企业支撑、3050家成长型中小企业撬动的企业组织格局。

实现“两突破”，即突破新泰、肥城工业的龙头带动作用，支持两市发挥经济总量大、产业基础雄厚、各方面人才聚集等比较优势，尽快实现突破发展。支持宁阳县、东平县结合各自实际，在骨干企业发展和中小企业培育上下功夫、求突破，不断壮大工业规模实力。

增创旅游经济发展新优势

充分发挥其王牌牵引作用

关键词：两山一河

北部，建设以泰山东麓“泰山慢谷”为主题的大景区，在重点对泰山核心景区保护提升的基础上，加快外延景区的转型发展，不断生成新的增长点和拉动力；南部，建设以徂徕山大汶河“健身休闲”为主题的大景区，重点突出生态、旅游、总部经济等新型业态，拉开框架，打好基础，完善功能，集聚项目，形成新的增长极。

关键词：旅游+会展

把会展经济摆在更加重要位置，重点培育具有较强影响力的特色会展品牌，尤其着力打造“旅游+会展”发展模式，推动会展业和旅游业融合发展。

增创城市经济发展新优势

充分发挥其龙头带动作用

关键词：两大区域

依托东部济泰高速公路，隆起拓展东部新城，即借助济泰高速公路进入泰城后的五个立交出口等关键节点，建成集旅游休闲、科技研发、高端制造、生态绿地为一体的现代化产业新城。

依托西部京沪高铁，改造提升西部新城，即在完善西部高铁新区25平方公里开发建设的基础上，升级改造25平方公里旅游经济开发区，南北融合形成50平方公里的现代化宜居新城。

关键词：特色小镇

实施中小城市和特色小镇培育计划，加快形成一批“产业特色突出、人口聚集度高、设施配套齐全、生态环境优美”小城镇，建设一批“商贸带动型、工业带动型、旅游带动型和交通带动型”特色小镇。重点抓好满庄镇、楼德镇、石横镇、磁窑镇、银山镇、西张庄镇等国家级重点镇和示范镇建设；培育建成徂汶景区汶水小镇、新泰市羊流智能起重小镇、岱岳区大汶口水上石头古镇、东平县老湖水浒影视小镇等4个省级特色小镇。

增创农业融合发展新优势

充分发挥其强基固本作用

关键词：农业品牌化

大力实施农业品牌化战略，加强农产品地理标志建设，培育农产品区域公共品牌和企业知名品牌。

增创社会和谐发展新优势

充分发挥其民生保障作用

关键词：全面改薄

即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。继续推进“全面改薄”工作，新增校舍8.8万平方米。新建、改扩建学校223所，基本解决城镇中小学大班额问题。完善学生资助体系，做好家庭经济困难学生资助工作。

关键词：绿满泰安

大力实施大气污染防治“蓝天工程”，健全联防联控机制，扎实做好重污染天气应对工作，形成区域治霾合力。大力实施“碧水行动”计划，集中开展城乡河道整治行动，同时以重要饮用水水源地为重点，全方位保护水环境质量，努力创建全国水生态文明城市。大力实施“绿满泰安”行动，全面提升国家森林城市建设水平。

四大关键举措

注重改革开放

关键词：到境外投资办厂

深度参与“一带一路”建设，加快企业“走出去”步伐，支持高端智能纺织装备、输变电设备、矿山装备等优势产能到境外投资办厂、开发资源、开拓市场，推动电力装备、能源、房建等优势企业，积极承接境外基础设施项目。加快泰安高新区海关综合监管区和青岛保税港区泰安（新泰）功能区建设。

关键词：一圈一带

主动参与全省“一圈一带”发展战略（“一圈一带”：“省会城市群经济圈”和“西部经济隆起带”的简称），注重发挥好泰安与省会相近相融优势，做足做好“发挥同城效应，借势借力发展”的文章。

注重科技创新

关键词：泰山创新谷

近期拟重点建设泰安复合材料产业技术研究院、中国运载火箭高端技术应用研究院、石墨烯技术应用研究院、华大基因应用研究所等高端研发创新平台；依托泰安高新区国家高创中心，加快推进“泰山创新谷”建设。

关键词：科技“小巨人”

强化企业创新主体地位，围绕建设省级自主创新示范区，坚持以实施重大科技项目为支撑，鼓励企业加大研发投入，加强企业技术中心、工程实验室、工程技术研究中心、重点实验室和科技孵化器建设。加大对科技型中小企业支持力度，培育一批发展潜力大、成长性好、技术含量高的科技“小巨人”。

注重园区建设

关键词：争创国家级园区

抓好各级各类园区功能整合、建设提升和转型升级，谋划发展、培育形成一批有规模、有实力、有特色、有重大拉动作用的大园区、强园区。加快泰安高新区高科技产业园建设，努力拓展发展空间。新泰经济开发区、肥城高新技术产业开发区积极争创国家级园区。

注重加大投入

关键词：“生命线”

必须始终把项目建设作为发展的“生命线”，下大气力抓好一批重大项目，不断增强经济发展后劲。重点推进投资100亿元的泰安抽水蓄能电站二期工程、投资200亿元的新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地等支撑撬动力强的重大产业项目，以及部分投资过50亿元、30亿元的重大财源项目建设。

积极实施投资130亿元的新泰至梁山高速公路泰安段、投资60亿元的济南至泰安高速公路泰安段、投资48亿元的青兰高速泰安至东阿段、投资35亿元的京沪高速公路改扩建泰安段等拉动全局的重大基础设施工程。做好济泰城际铁路、聊泰铁路、中兴电力东平电厂、泰安机场、东平湖湖区航道、泰新高速公路扩容等项目前期准备工作。深度策划100个亿元以上重大项目，按照“三强”标准筛选确定120个左右市级重点建设项目、100个前期推进项目。

关键词：财政+基金+金融

坚持市场化手段，创新“财政+基金+金融”投融资模式，密切与省财金集团合作，加快推进525亿元合作协议的落地，发挥好对泰安经济的牵引拉动作用。特别是谋划好、运作好150亿元的产业投资基金群，用好与兖矿集团合作设立的100亿元融资租赁基金。

加强融资担保平台建设，做大做强国泰民安、金融控股、泰山旅游、泰山科技四大国有资本投资运营平台，增强为企业担保、续贷、续保、增信支持的能力。更大力度抓好金融服务，构建多层次、多样化、广覆盖的政银企合作体系，年内银企合作签约额力争突破300亿元。