创新引领 双量齐升

本网记者 张隆德

落实总要求，实现新目标，就要努力增创新的发展优势。充分挖掘泰安区位、生态、资源、科教等方面的潜力，厚植新优势，培植新动能。增创效益突出的产业优势，把发展成果更多体现到富群众、富财政上。

未来五年，我市将强化创新引领，发挥企业的创新主体作用，围绕建设省级自主创新示范区，以实施重大科技项目为支撑，支持符合条件的企业建设各类创新平台和研发中心，在输变电设备、矿山装备、生物医药、新材料等优势领域，攻克和掌握一批核心关键技术。

以智能制造为方向，以“两化融合”为引领，以项目建设为手段推动全市工业经济总量与质量“双量齐升”。

继续深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的现代财政制度，完善税收征管体制，增强支撑发展的能力。深化金融及投融资体制改革，健全金融市场体系，防范和化解金融风险。深化要素配置市场化改革，推动公共资源配置市场化，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。

加快泰安金融商务区建设，打造金融产业聚集区，更好服务实体经济发展。更加注重发展会展经济，形成具有较强影响力的会展城市品牌。积极推进医药研发、健康养生、康复护理等大健康产业和养老服务业，建设养生养老产业发展高地。优化商品房供给结构，促进房地产业平稳健康发展。

值得一提的是，未来我市把提高对内对外双向开放水平放在重要位置，大力实施开放兴市战略，积极用好“两种资源、两个市场”，更大规模走出去，更高水平引进来，加快构建全方位、宽领域、高层次的开放新格局。

发展养老为代表的幸福产业

顺应和把握消费升级大趋势，大力发展旅游、文化、体育、健康和养老为代表的幸福产业。发展影视制作、动漫游戏等文化产业新业态，培育大型文化企业集团，推进文化产业园区、创意街区建设。积极推进医药研发、健康养生、康复护理等大健康产业和养老服务业，建设养生养老产业发展高地。优化商品房供给结构，促进房地产业平稳健康发展。

发展泰山茶等优质高效特色产业

优化产业产品结构，在确保粮食安全的基础上，重点发展有机蔬菜、泰山茶、畜禽养殖、苗木花卉、名优经济林等特色产业，促进农业增效、农民增收。转变农业发展方式，实施品牌发展战略，着力增加绿色优质农产品供给。培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场三大经营主体，提高农业经营集约化、组织化、规模化、产业化水平。

深度参与全省“一圈一带”战略

实施开放兴市战略，积极用好“两个市场、两种资源”，积极参与“一带一路”建设，支持高端智能纺织装备、输变电设备、矿山装备等优势产能到境外投资办厂、开发资源、开拓市场，推动电力装备、能源、房建等优势企业，更多承接境外基础设施建设项目。深度参与全省“一圈一带”发展战略，加快融入省会城市群经济圈，健全跨地区协调推进机制，加速产业融合和人才共享。

深化农村改革推进“三权分置”

优化国有资本布局，在重点领域组建若干国有资本投资运营集团，提高国有资本配置和运营效率。深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的现代财政制度，完善税收征管体制，增强支撑发展的能力。深化农村综合改革，稳妥有序推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，分类实施农村集体产权制度改革，让农民在改革中得到更多实惠。

用足用活政策激活民间投资

持续加大招商引资力度，突出签约和落地。发挥泰山国际登山节的品牌效应，瞄准世界500强、央企和知名民企开展精准招商。积极争取国家重大产业布局和区域政策支持，实现借力发展。抓住国家深化商事制度改革的有利时机，用足用活支持创业的各项政策，激活民间投资。持续加大项目建设力度，突出质量和效益。

以项目建设推动“双量齐升”

以智能制造为方向，以“两化融合”为引领，以项目建设为手段推动全市工业经济总量与质量“双量齐升”。加快培植“三强”企业，按照“区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献能力强”的要求，明确培植标准、明准、明确目标任务、突出项目建设、强化政策扶持，力争用3―5年的时间，形成大企业集团拉动、骨干企业支撑、科技型企业多点撬动的发展格局。

运用先进技术提升传统产业

运用先进适用技术改造提升纺织、化工、煤炭、建材等传统产业，全面提高技术、工艺和能效环保水平。促进输变电设备、汽车及零部件、高端装备等优势产业智能化升级，集中培育关联度高、配套能力强的产业链条，加速壮大具有更强竞争力、更高知名度的特色产业。

大力发展生物医药等新兴产业

大力发展新材料、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业，尽快培育一批新的支柱产业和龙头企业。坚持“互联网+”和“+互联网”并举，发挥信息技术“倍增效应”，推动工业向数字化、智能化和网络化转型。实施规模企业规范化改制“五年行动计划”，普遍建立现代企业制度，提高管理水平。高度重视企业家队伍建设，培养全球视野，提高战略应变能力。