济宁菏泽加入 9市治霾再度加码

　　去年，山东5城市(济南、淄博、聊城、德州、滨州)被列入津冀污染传输通道城市。

　　今年又增加济宁、菏泽，执行更严格的治霾措施。此前“联防联控”治霾成员新增“联防联控”治霾成员

　　2015年11月，济南等7市联合签署省会城市群大气污染联防联控协议书。两年多时间过去了，联手治霾是否取得效果?“联防联控”将如何推进?近日，省会城市群及周边重点城市大气污染联防联控协作小组第三次会议召开，今年共有9城市“抱团”，治霾手段再升级。

　　积极进展

　　2015年“联防联控”启动以来，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮浓度同比分别改善13.8%、9.5%、23.1%、8.7%，改善幅度总体高于全省平均、高于京津冀地区。

　　严峻形势

　　从污染物指标看：2016年，9城市四项主要污染物平均浓度，均高于全省平均水平10%以上。

　　从排名情况看：在全国74个重点城市中，济南市全年空气质量仍然处在后10位，以此为参照，聊城、德州、淄博三市排名更加靠后。

　　从重污染天气看：冬春季节呈多发态势，而且周期长、峰值高。去年10月以来，9城市启动重污染天气预警100多次，占全省的70%……

　　省会城市群及周边重点城市区域产业结构重、燃煤消费量高火电装机占比超过全省的65%，钢铁产能占比超过70%，碳素产能占比超过90%，二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘排放量分别占全省的58.9%、59.5%、58.5%，污染物排放强度明显高于全省平均水平。钢铁、焦化、建材等重点行业提标改造任务繁重，挥发性有机物治理进展滞后，城市扬尘、机动车排气等面源污染管控仍存在薄弱环节。有的城市空气质量改善幅度滞后于全省平均水平，甚至部分月份出现反弹;有的城市散煤清洁化治理进展不快。

　　治霾加码

　　▶6月底前 省会城市群区域工业企业集中，产业结构偏重，加快结构优化升级是解决污染问题的治本之策。其中，钢铁企业竖炉烟气脱硫和颗粒物深度治理要于6月底前全部完成。

　　▶6月底前 与京津冀地区及周边城市相比，PM10对山东大气污染的贡献率偏高，表明大颗粒物控制相对薄弱。建设扬尘治理作为今年城市管理的重点，6月底前对规模以上工地全部安装在线监测和视频监控。

　　▶9月底前 建立城区机动车排放遥感监测系统，加强路检抽检，促进老旧车和高污染车辆淘汰。加快油品质量升级，7个传输通道城市要按照国家部署，9月底前全部供应符合国六标准的汽柴油，禁止销售普通柴油。经信、质监、工商等部门要从严监管成品油生产经营。

　　▶年底前 今年年底，省会城市群及周边9个城市要完成煤炭削减任务1091万吨，占全省的55%;其中7个传输通道城市要削减920万吨，占全省的46%。年底前基本完成区域内散煤清洁化治理。有条件的市要逐步将禁燃区范围扩展到近郊和重点乡镇驻地此外，年底前，力争完成10万千瓦以下燃煤机组超低排放改造。“工业绿动力”计划从试点城市向全省面上推开，2018年6月底前完成10蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造或替代。

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　　环保部一季度督查济南、德州

　　2月15日至3月15日，环境保护部将在京津冀及周边地区开展2017年第一季度空气质量专项督查工作。济南、德州被列入此次督查城市。

　　督查的方法采用中央环保督察的方式进行。督查内容包括，重污染天气应急应对情况，比如方案的科学性、是否真正落实、污染物是否真正降下来、是否有章法等。散、乱、污治理情况，无任何手续的企业依法关停取缔情况也在被列入督查内容。

　　对于督查发现责任落实不到位的，报部党组审核后进行公开约谈，严重的实行区域限批;问题不很严重但问题较多的地方，在媒体进行公开曝光;存在个别问题的，实行转办单的办法转交地方处理。