济南30年至少8处公园景区开放

近日，省住建厅出台的《山东省城市园林绿化“十三五”发展规划》提出，“将公园养护资金纳入政府预算，由政府投资建设管理的城市公园原则上应免费开放”。在济南，城市公园免费开放并非新鲜事。从1986年环城公园免费开放后，30年来济南市免费公园、景区已至少有8处。而今，趵突泉、大明湖、千佛山这“三大名胜”是否也能免费，成为大家关心的话题。

济南30年至少8处公园景区开放

(大明湖、趵突泉、千佛山三大名胜还没完全免费)

2010年12月森林公园

济南森林公园建设工程是济南市“双百工程”和市政府承诺2010年为民办12件实事之一。经过9个多月的施工，森林公园于当年12月底免费开放。

2002年中山公园

最早从2001年开始，中山公园开办文化夜市，夜间免费开放。2002年，白天的收费也取消了。

2014年9月花圃公园

花圃公园前身是原济南市园林花卉苗木中心，位于经十路与段兴西路西北侧，2013年10月动工，历时一年时间建设完成后即免费开放。

1998年英雄山风景区

1998年赤霞广场建成后，和英雄山景区一直对社会免费开放。

1997年9月泉城公园

位于济南市市中心的泉城公园，建成于1989年9月，1997年9月免费向社会开放。原名济南市植物园，2006年9月更名为泉城公园。

1986年环城公园

融湖、河、泉水为一体的环城公园始建于1984年3月，于1986年10月竣工并正式对外免费开放。这是济南最早免费开放的公园。

2010年9月百花公园

百花公园在改造前每人次收取5元的门票。2010年9月底，经过7个多月的改造施工，百花公园免费向市民开放。2009年9月明湖新景区2007年10月，大明湖扩建改造正式启动。经过历时两年的扩建改造，2009年9月21日，新扩建景区免费向市民开放。

8处公园景区开放26处免费山体公园亮相

近年来，城市公园免费成大势所趋。今年2月，国务院下发《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，其中提出“城市公园原则上要免费向居民开放”。济南从1986年环城公园免费开放后，30年来济南市已有越来越多的公园加入免费行列。截至目前，已有环城公园、泉城公园、英雄山风景区、中山公园、百花公园、森林公园、大明湖新景区、花圃公园对外免费开放。

除8处免费公园、景区，免费山体公园也成为市民休闲的好去处。自2014年启动山体公园3年建设计划以来，一座座山体公园在居民家门口亮相，2014年和2015年，济南共有44座山体得到绿化提升。到2016年底，全市变身山体公园的将有26处。

截至目前，佛慧山、卧虎山、牧牛山、腊山、郎茂山、七里山、药山等一批山体公园已免费向市民开放。在山体公园建设中，园林部门因地制宜规划建设成不同的风格。例如葫芦顶和金鸡岭定位为社区山体公园，鼓楼峰和西佛峪定位为城市郊野公园，建设中尽量减少人为因素对自然环境的影响。

城市公园全免费要满足不少条件

2002年，杭州西湖公园打开了免费大门，以“免费+周边消费”的商业模式，促进了杭州城市旅游在食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展。这样的模式在济南能否复制?

大明湖新扩建景区对外免费开放后，还拆除了南岸的围墙，实现了由“园中湖”向“城中湖”的转变，但因为新老景区免票与收费的“一园两制”并行模式，这7年来一直有热心市民和政协委员建议大明湖景区“全免”。

不过，在相关人士看来，传统“三大名胜”收取门票是限制客流，保护资源的一种方式。另一方面，“三大名胜”变为天下第一泉风景区和千佛山风景区后，仍是济南的核心旅游资源，每年贡献不小的财政收入。如果全免费，不仅失去一块收入，而且还要投入更多资金去维护。在山东大学旅游管理系教授王晨光看来，城市公园免费开放尽管是大势所趋，但全部免票需要很多条件，如大量的管理人员如何分流、养护成本如何解决等问题，“全部免票要现实可操作性，不一定非得追求一步到位。”

随着大明湖新景区开放后，近年来，大明湖周边曲水亭街、百花洲等明府城旅游资源相继得到进一步开发，并促进了周边泉城路、宽厚里、泉乐坊等商圈的繁荣。因此，也有旅游专家建议，让大明湖发挥景区的带动作用，开放更多的公共空间，打造“休闲济南”的旅游品牌，拉长整个旅游产业链条。

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