济莱城铁预计2020年通车运营 未来五年济莱这样牵手

记者杨璐

《济莱协作区经济社会协同发展“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》）出台，作为省内首个跨区域五年规划，描绘了未来五年济莱协作区建设发展蓝图。《纲要》提出协作区“一轴多点”发展框架，即以济莱两市主城区为轴线两端点，依托济莱间高速、省道及规划建设的济莱城际铁路打造济南市区—章丘—莱芜城镇发展轴和空间拓展轴，提升省会带动辐射能力，打造莱芜副中心。

章丘成为中间节点

依据上述规划，此次济莱协作区“十三五”规划纲要规划范围是济南市、莱芜市所辖全部县（市）、区，规划国土面积10244平方公里，规划期为2016年至2020年。

《纲要》提出协作区“一轴多点”发展框架，将济南打造成为主引擎，将莱芜打造成为省会副中心，即以济莱两市主城区为轴线两端点，依托济莱间高速、省道及规划建设的济莱城际铁路打造济南市区—章丘—莱芜城镇发展轴和空间拓展轴，提升省会带动辐射能力，打造莱芜副中心，加快推动轴线连接带上的济南高新区、明水经济技术开发区及莱芜高新区之间互联互通。打造多点支撑新局面，进一步提升章丘、长清、商河、济阳、平阴、钢城、雪野等地区性中心城市的综合服务功能，吸引老城区产业及人口转移集聚，逐步形成城市次中心。

油气同网同价

交通同城化方面，提出构筑济莱两市公路、铁路、航空等综合交通运输体系。

铁路方面，尽快启动济莱城际铁路建设，争取2020年实现通车运营，线路走向推荐沿济莱高速公路方案，即经港沟、章丘(济南植物园)、雪野至莱芜方案。航空方面，建设济南机场北指廊及第二平滑道工程，建成莱芜城市候机楼，完善莱芜到济南机场的快速通道。进一步提升完善雪野通用机场，打造鲁中轻型通用航空器运营服务枢纽。规划建设商河通用航空产业基地，建成服务济南及周边地区的通航产业聚集地。

信息服务同城化方面，推动居民日常生活“一卡通”，实现信息资源互联共享。

在能源协同方面，引进天然气资源，推进中石油莱芜—章丘—济南城区管线建设，适时启动济莱燃气供应“一张网”工程。加快区域内输油管道、燃气接收站等项目建设，形成统一的成品油管道网络，逐步实现区域油、气同网同价。

南山和北山联合开发

文化旅游业方面，《纲要》提出，以构建鲁中标志性山水文化生态旅游休闲区为目标，统筹济南南部山区和莱芜北部山区统一规划，同步开发，一体建设，重点打造以雪野湖为核心的区域复合型生态休闲经济区。另外，推动两市旅游资源整合，加大齐长城、泉文化等旅游资源和旅游产品开发力度，共同打造高品质区域旅游产品。加快建设济莱旅游大道，改造提升济南至莱芜国省道路，延伸提升临历线、枣徐线，开通城际旅游绿色通道，打造精品旅游线路。此外，还要整合两市养老服务资源，建成全国知名、省会城市群经济圈最具吸引力的养生养老目的地。

联合开发济南南部山区和莱芜北部山区。贯彻落实《济莱协作区旅游一体化合作框架协议》，开放旅游年票，开通济南雪野旅游专线，每日两班定时发车。

两市儿童异地接种疫苗

济莱将探索建立两市双向转诊、临床采供血应急调配等合作机制，争取推动济南市优秀专家到莱芜多点执业或兼职坐诊。在医疗救助、基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助等方面共享信息资源。加强免疫规划信息系统建设，实现两市儿童异地接种疫苗。

公共服务同城化方面，继续推进共建山东财经大学莱芜校区。充分发挥教育发展联盟作用，开展学生游学、教师互派、师资培训、资源共享等交流与合作。推进区域内博物馆、体育馆、图书馆、文化馆、美术馆免费开放。

就业和社会保障上，制定统一规范的劳动用工制度和职业资格认证制度。两市对外来人才在职称评定、户口档案、社会保险、住房保障等方面优惠政策相互统一。推动社会保障关系互联互认和正常转移接续，逐步统一有关社会保险政策，探索建立社会保险参保信息共享机制和同城结算机制，统一经办规程、缴费和补助标准。