• 机关事业单位养老保险改革落地新泰

    记者 冯晓诚

    近日,新泰举行全市机关事业单位养老保险制度改革工作会议。会上,新泰市人力资源社会保障局局长申健对改革的有关政策进行解读。据悉,这次改革适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。改革实施后,机关事业单位养老保险个人需缴纳工资8%。

    改革前,个人缴费4%,远低于企业职工

    据了解,机关事业单位退休费保障制度是在上世纪50年代建立的,是基于计划经济背景下产生和发展起来的。60年来,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,这项制度的不完善、不适应、不平衡、不协调、不可持续的问题也显现出来。

    1996年,新泰市现行机关事业单位养老保险制度开始建立,近20年来,其本质上并没有发生改变,机关事业单位与企业、与居民仍实行不同的养老保险制度,“双轨制”、“待遇差”的矛盾依然存在。其中,企业职工按本人收入的8%缴费,个体灵活就业人员缴费比例达20%,全部由个人承担。而机关事业单位养老保险个人缴费比例仅为4%,远低于企业职工。

    据了解,推进机关事业单位养老保险制度改革,是党中央着眼全局做出的重大决策部署,是全面深化改革的重要内容,是建设更加公平可持续社会保障体系的重大举措。养老保险改革有利于推进机关事业单位,促进人才资源优化配置和合理流动;有利于深化收入分配体质改革,逐渐化解“待遇差”的矛盾;有利于全面体现工作人员的劳动奉献,保护和调动工作积极性;有利于解决“双轨制”矛盾,实现权力公平、机会公平、规则公平、更好促进社会公平公正。

    改革后,单位缴纳20%,个人缴纳工资8%

    记者了解到,关于缴费比例和缴费基数,实行社会统筹和个人账户相结合的方式,基本养老保险费由单位和个人共同负担。改革后的具体规定是:单位按参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资之和作为缴费基数,按20%的比例缴费;个人按国家和省统一规定的工资和津贴补贴项目之和作为缴费基数,按8%的比例缴费,全部计入个人账户。

    关于基本养老金待遇确定机制。改革后,基本养老金待遇水平的确定与缴费年限、缴费水平、退休时间等多种因素挂钩。基本养老金待遇由两部分组成:一是基础养老金,以省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。二是个人账户养老金,以个人账户储存额除以国务院统一规定的计发月数,个人账户储存额包含历年个人缴费的本金与利息。

    关于职业年金。在改革基本养老保险制度的同时,改革范围内的所有机关事业单位工作人员(不包括已退休人员)都建立职业年金制度。职业年金基金采用个人账户方式管理,单位按工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费,连同投资运营收益全部计入个人账户。工作人员在达到规定退休条件并依法办理退休手续后,本人按月领取职业年金待遇。

    那么,此次改革实施后,机关事业单位工作人员每月个人应缴多少钱呢?记者采访了新泰市某单位一名副科级工作人员张楠(化名),按照新政策,个人按国家和省统一规定的工资和津贴补贴项目之和作为缴费基数,按8%的比例缴费。通过其工资表可以看到,以上年度月工资中职务工资、级别工资、工作性补贴、生活性津贴及年终一次性奖金五项为缴费基数项目,其月缴费基数为4529.75元。而其需要个人缴纳的养老保险金为362.38元,职业年金按照新政策个人按本人缴费工资的4%缴费,则其需要缴纳181.19元职业年金。两项费用总和为543.57元,即新政策下每月需要个人缴纳的费用。

    改革前后如何衔接?不同人群,办法不一

    关于改革前后待遇的衔接办法,申健指出,这次改革以2014年10月1日为界限,实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”。

    改革前已经退休的“老人”,继续按照原待遇标准发放基本养老金,同时执行今后的待遇调整政策;改革后参加工作的“新人”,退休时按这次改革确定的基本养老金待遇计发办法计发基本养老金;对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”,改革前机关事业单位的工作年限认定为“视同缴费年限”,在发给基础养老金和个人账户养老金的同时,再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。

    为更好地保障“中人”待遇平稳过渡,自改革之日起设立10年过渡期。过渡期内实行新老待遇计发办法对比,保低限高。即:新办法计发待遇(含职业年金待遇)低于老办法待遇标准的,按老办法待遇标准发放,保持待遇不降低;高于老办法待遇标准的,超出的部分,第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人员发放超出部分的10%,第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人员发放20%,依此类推,到过渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人员发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

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