1. 主持人:“替百姓说话,为政府分忧、促社会和谐”。各位网友大家好,这里是正在为您直播的“2015泰安市机关作风和政风行风网络热线”。在上期节目里现场解答17位网友的提问,还有101个留言没有在节目当中提到,剩下的问题工作人员在7个工作日之内会对其中有效问题进行书面答复。关心的网友可以关注中华泰山网、中华泰山网新浪微博以及中华泰山网的微信公众平台,查看栏目相关内容。今天的上线单位是泰安市出入境检验检疫局 .首先让我们来认识一下今天做客嘉宾 局党委副书记、副局长、市农科院党委书记 侯力 市植物保护站站长 高兴文 市种子站站长 徐加利 市农业经营管理站副站长 岳茂锐 欢迎各位嘉宾,首先有请候局长跟广大的网友朋友们打声招呼

  2. 侯力 各位网友,大家好。很高兴今天下午在《中华泰山网》和广大网友见面。首先,我代表市农业局,感谢各位网友对农业工作的关心和支持。 多年来,市委、市政府高度重视“三农”工作,市农业局作为全市农业农村经济的主管部门,坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,强化措施,扎实推进,全市农业农村经济保持了良好发展态势。特别是去年以来,市农业局认真贯彻落实中央和省、市委部署要求,积极适应经济发展新常态,全面落实转方式、调结构、促改革的各项措施,全市农业农村经济在高起点上实现了稳中有升和提质增效。2014年,农民人均纯收入达到12913元,实现“十二连快”;粮食总产281.67万吨,实现“十二连增”。同时,深入开展党的群众路线教育实践活动、“讲规矩,守纪律,强党性,作表率”教育活动和“三严三实”专题教育,狠抓机关作风和政风行风建设,农业系统干部职工综合素质得到明显提高,为促进全市现代农业发展提供了有力保障。 下面,欢迎各位网友踊跃提问。

  3. 主持人:好的,那我们就来看一下网友有哪些提问。这位网友说我是出嫁的妇女,但是我的户口一直没从农村迁出。原因是我结婚后没有地方接收,也没有正式的单位。我在娘家一直有土地,今年要把属于我的土地收回,问应不应该收回?

  4. 岳茂锐 这个问题由我来回答,网友你好根据《农村土地承包法》 第三十条规定“承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。” 这些法律条文的精神实质就是要保障妇女的土地承包权益,使她们不论在婆家还是娘家都能有一块属于自己的承包地。所以说你娘家的承包地是不允许收回的。

  5. 主持人:她就是说在新的地方有承包地,她这个有工作算吗?

  6. 岳茂锐 有工作不算,跟这个没有关系,承包地是以家庭为单位承包的,与她本身在什么地方工作无关。

  7. 主持人:要是这个妇女她遇到这种情况,她应该到哪些单位反应呢?

  8. 岳茂锐 到乡政政府去反映,也可以到上级的主管农业部门去反映。

  9. 主持人:这个赞法律上规定是不能收回的?

  10. 岳茂锐 对对,法律上是不允许的。

  11. 主持人:好,我们接着看问题,网友问目前在泰安,农业补贴主要有哪些,除了种粮补贴在水电之类的补贴上面有没有呢?补贴数额都是多少?

  12. 侯力 这个问题我来给大家解答一下。关于农业补贴是党和政府对我们农业的一个极大的关怀,也是对农业粮食生产的一个巨大的支持。多年以来中央财政和各级财政付出了巨大的努力,对种粮和农业给于巨大的补贴。前几年我们一直在实行的有前几年我们一直在实行的有种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农机购置补贴等等一系列的补贴,根据国家要求对补贴进行整合,今年我省根据财政部、农业部部署,将长期以来我们一直在实施的“三项补贴”:种粮农民直接补贴、农资综合补贴以及农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,这项政策在我们山东省已经全面的展开,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,改进了农业补贴办法。也就是说,农业补贴过去我们全额向农民发放到手,改革之后,仍有大部分直接向农民发放到手。同时新增的一部分要向种粮大户,向地力建设的基础和一些适度规模经营的业户,新型经营的主体进行补贴。从目前国家和省出台的政策来看自2015年开始,实施耕地地力保护补贴。补贴对象为全省种粮(小麦)农民。标的作物仍和过去一样以种植小麦为标的作物,补贴依据以核定的小麦种植面积为依据进行补贴。我市初步确定补贴标准:125元/亩。补贴发放:通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户。这是关于补贴改革三项方面的第一步把过去直接补贴和种子综合补贴改为耕地地力保护补贴,仍然采取直接发放到农户的方法。也就是每亩地125元,这是今年的标准。关于水电方面的补贴我们农业部门不是很了解请咨询水利局、电业局。谢谢。

  13. 主持人:好的,那咱今年的补贴较以往来说有没有增长?

  14. 侯力 应该说从总的额度上来说是增加了的,因为去年我们的三项补贴加起来,核到每亩地是145元,现在我们正在向农民手里直接发放的补贴也就是耕地地力保护补贴就已经达到了125元,还要对一些大户和以一些规模经营的家庭农场、合作社还有一些社会服务组织,还要购买一些服务,这样综合起来比到往年是有一定的增加,具体增加数额还有待国家财政部和农业部会商之后逐级下达。

  15. 主持人:好,网友说专家你好,我想种高产的小麦,不知道有哪些高产小麦品种?可到什么地方购买?

  16. 徐加利 这位网友好,这个问题我来回答。品种的选择应当要根据不同的地力水平、耕作制度、水浇条件等因素来进行。像水浇地块可以种植济麦22、泰农18、泰山28、良星77、汶农14、山农20、山农22等。像水浇条件较差的旱地可种植山农16、鲁麦21号、烟农21号、青麦6号。以上品种可到当地有资质的种子经营单位来购买。好,谢谢。

  17. 主持人:这位网友问我是一个农药经营户,想批发农药,请问怎样经营告知?需提供什么材料?

  18. 高兴文 去年咱们省政府发布了《山东省农产品质量安全监督管理规定》第十一条规定,实行农药经营告知制度,农药经营者应当将经营农药名称、生产厂家、生产许可号、登记证号等信息,告知当地农业主管部门。在这之前呢,省里确定的我们2012年省委省政府的一号文件,确定在全省全面实行两项制度,一个是叫农业的备案制度,一个是高等农业定点制度。我们这个告知公示,就是原先登记备案制度的延伸,根据原先省里的规定,我门泰安市专门制定了《泰安市农药销售产品登记备案暂行办法》,规定我市的农药经营告知制度实行市县联动,“集中、定点、统一”的办法进行农药经营告知,审核结束后,在泰市农业信息网和县农业信息网进行公示。

  19. 主持人:网友问在一些技术资料上看到农药安全间隔期,这是什么意思?

  20. 高兴文 安全间隔期是指农作物在防治病虫害的过程中,最后一次用药到收获最短的时期。由于农药品种不同,作物的病虫害防治的作用不同,所以它的安全间隔期是不一样的。因为国家规定的安全间隔期,就是农药残留降到国家标准之下的这个时间,过去安全间隔期,农药的残留就是安全的。

  21. 主持人:意思就是作物成熟之前多少天内就不能喷这个农药了。

  22. 高兴文 收获之前。

  23. 主持人:也是防止咱农药残留过多。

  24. 高兴文 对。

  25. 主持人:网友说我是大学本科毕业生, 毕业后户口落回了原籍,办成了农业户口,是不是村里应该也给我划分承包地呢?我迁出户口的时候,我户口中的那些承包地被收回了,但现在落回去,怎么没再分呢?

  26. 岳茂锐 网友你好,农村土地承包实行家庭承包经营制度。农村大学生“农转非”虽然没有了原集体经济组织的所在地的常住户口,但并不丧失原集体经济组织成员资格。农村大学生户口的转移发生在获得土地承包经营权之后,不因为户口的转移、职业的变更而丧失它的承包经营权。因此农村大学生仍然享有对原有承包地的占有、使用、收益和处置的权利。因此,当时你考上大学收回你的地是错误的,你该及时向有关部门反应,及时解决。你毕业后返回本村,并成为本村集体经济组织成员,但事实是承包地已被调整。如果村集体目前有机动地的话,可以从机动地中重新分给你一块,作为你的承包地。 这个问题答复的依据主要依据:省公安厅、民政厅、农业厅、人事厅、教育厅、劳动和社会保障厅《关于未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生回原籍落户有关问题的通知》中规定:“一、未落实工作单位普通大中专院校农村生源毕业生,是指1997年以来未经毕业生就业主管部门派遣到工作单位的大中专院校农村生源毕业生。二、回原籍落户的农村生源毕业生仍属于原村集体经济组织成员,依法享有农村土地承包经营权和村民的各项权利,履行各项村民义务。”

  27. 主持人:也就是说他户口落回去了,应该享有土地承包权。

  28. 岳茂锐 对对。

  29. 主持人:如果是一个城市户口大学生的落回到农村,还有这个权力吗?

  30. 岳茂锐 应该说户口与承包权之间没有什么必然的联系,必然的联系是他是不是村集体经济组织成员,对他是否是村集体经济组织成员呢, 我们土地承包法实施办法有明确的规定。可以看一下他如果是的话,与户口几乎是没有什么关系的。

  31. 主持人:网友说是地里种子质量出现问题该如何处理?

  32. 徐加利 这位网友好,根据种子法规定,如果种子质量出现问题,在保护好现场的情况下,可以通过以下几种途径来解决。一是与种子经营者直接协商,二是可以联系当地农业局、工商局、消费者协会等有关部门协助处理。三是向仲裁机构申请仲裁。四是向人民法院起诉。

  33. 主持人:网友说我是一个种子繁育大户,我想咨询一下申请产地检疫需办理什么手续?

  34. 高兴文 按照《植物检疫条例》的规定,申请产地检疫需要的手续是:1、种苗繁育单位和个人先确定繁育基地;2、播前15天应到当地植物检疫机构申报,提交种苗生产基地简介、种苗生产许可证并填写《产地检疫申请书》。填上申请书以后,种子在生长的过程中,植物检疫机构,也就是县市区植保站可以在生长季节进行产地检疫。最后在收获的时候办理产地检疫合格证。这样以后品种就可以入库销售了。

  35. 高兴文 好的,听说有虫眼的蔬菜吃了安全,是真的吗?

  36. 高兴文 经常有人会说“有虫眼的蔬菜相比哪些外观完整的蔬菜更安全,说明没有使用农药。”这其实是一个误解。蔬菜有没有虫眼并不能作为蔬菜是否安全的标志。有很多虫眼只能说明曾经有过虫害,并不能表示没有喷洒过农药。或者说生产的基地是否安全、合适。有时侯虫眼多的蔬菜,菜农为了杀死这些害虫反而喷药会更多。此外,害虫同样具有抗药性,菜农往往需要加大剂量才会有效果。所以,看蔬菜是否有农药残留不能只看它有没有虫眼。

  37. 主持人:也就说有虫眼的不一定安全,没虫眼的也不一定不安全。

  38. 主持人:恩,这位网友说我是外地来泰安承包种植粮食作物的,能报种粮大户吗?具体标准是多少?

  39. 侯力 这个情况是这样的,现在对种粮大户的界定和实施种粮大户的补贴,国家是有明确的标准的。这个标准我刚才在第一个问题回答到的已经将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”,这个保护补贴当中就有专门的一项就是面向种粮大户的补贴。像他这种情况,无论是你在哪个地方,只要是在泰安境内,按照你承包的土地的面积,办理相应的手续,确立了你的承包合同,那么都有资格申报这个补贴。补贴依据:种植小麦,且压茬种植玉米、水稻或者其他农作物的,以小麦种植面积为补贴依据;种植单季水稻的,以水稻种植面积为补贴依据。这是如何界定。补贴标准分了两个档次:一个档次是经营土地面积50亩以上、这是一个底线,200亩以下的,这一档每亩按照60元标准进行补贴;200亩及以上的,每户限额补贴不能超过1.2万元。主要是国家为了防止流转大面积土地之后,造成人力机械跟不上,造成生产力下降,所以在补贴上不鼓励过大面积流转土地。补贴发放:通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户。

  40. 主持人:这位网友问的问题是跟农药有关的说我想经营农药,需办什么手续才能经营农药?

  41. 高兴文 国家有关农药管理有农药管理条例,根据《农药管理条例》,咱们山东省有《农药管理办法》,我们市政府2006年以117号政府令发布了一个《农药经营使用监督管理办法》。依据《农药管理条例》19条规定的四个条件,达到这四个条件就可以经营农药。这四个条件分别是:1、有与其经营的农药相适应的技术人员; 2、有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施; 3、有与其经营的农药相适应的规章制度; 4、有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。谢谢。

  42. 主持人:好的,我们接着看问题,网友说:我是村里一个农资经营者,请问如何在经营过程中界定假劣种子?

  43. 徐加利 种子法》明文规定,以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的以及种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的为假种子。质量低于国家规定的种用标准的;质量低于标签标注指标的;因变质不能作种子使用的;杂草种子的比率超过规定的;带有国家规定检疫对象的有害生物的为劣种子。好,谢谢。

  44. 主持人:这位网友问,我在泰城做了十多年生意,近期看到国家鼓励发展家庭农场,我也想回老家承包一块地,办一个家庭农场。咨询一下,国家政策主要鼓励哪些人办家庭农场?

  45. 岳茂锐 我来回答一下这个问题,家庭农场是国家提倡和发展的一个经营主体。因此2014年2月,农业部印发的《关于促进家庭农场发展的指导意见》中明确规定,家庭农场经营者主要是农民或其他长期从事农业生产的人员。这主要有两点考虑,第一,必须以承包农户为基础发展家庭农场。目前,我市有117万承包农户,其中多数还在从事农业生产。现阶段,在培育家庭农场时,必须首先考虑到他们的发展需要。因此家庭农场经营者应当以承包农户为主,政策扶持的重点是在承包农户中产生的规模经营农户,而不是鼓励城镇居民下乡种地。第二,家庭农场经营者也可以是其他长期从事农业生产的人员。这主要是考虑到,随着城乡一体化和劳动力的转移,大多数青壮年已经进入二三产业,愿意长期搞农业的不多。因此,鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场,有利于解决这些地区的“谁来种地”问题。当然,我们鼓励那些亲自劳动、直接种地的劳动者,至于那些圈地后再转包经营,自己根本不参加农业生产的“夹包老板”,是不能视为家庭农场经营者的。

  46. 主持人:网友问,我想咨询一下小麦、玉米保险怎么算的,怎么保?

  47. 主持人:这个关于保险的问题,全称应该是我们称为“政策性的农业保险”,目前我们国家省和市给予政策性支持,财政补贴的各类保险,一共有10个类型。目前在泰安开展的有9个类型,酒种作物或者家畜,包括了小麦、玉米、花生、棉花、苹果、桃、奶牛、育肥猪养制这九个方面。现在重点开展的就是小麦、玉米、花生、棉花,这些方面的政策性保险。政策性保险的保费,小麦和玉米都是15元。保险金额,小麦是375元,玉米350元。保额和保费的确立主要是考虑到我们现阶段的农业政策性保险,主要保的成本,也就是你小麦玉米种植的基本成本。而不是保的你的收益,请广大网友朋友给予理解和了解。关于保费各级分成比例,国家、省、市、县这四级,按照保费的80%来给予补贴。农户在投保的时候只承担了保费总额度的20%,也就是15元的保费中,补贴12元,农户承担3元。保险根据全省统一的做法,要求小麦玉米的保险是以村为单位统一投保,投保程序,就是填写投保清单,并确认缴纳承保费,与承保机构签订合同,承保机构以村为单位公示参保情况村里没有统一投保的,农户缴纳承保费与承保公司签订保险合同。参保小麦、玉米出险后,要及时向村委会、承保公司报告,便于及时理赔。咱们现在面积比较大的就是小麦和玉米,保费的计算就是国家补贴80%,农户负担20%。谢谢

  48. 主持人:好的,很多人说,错季上市的蔬菜水果大多是温室大棚里催化出来的,农药多,有毒物质多,最好别吃!这话有道理吗?

  49. 高兴文 消费者对设施水果、蔬菜生产理解上还存在一定的误区,大棚设施是为了充分利用太阳的热能、光能,增加土地的温度,提高土壤的温度,能够促使植物尽快生长,就是这样的一个作用。正好借这个机会,跟大家简单的解释一下,设施生产主要是指当外界环境条件不适于农作物生长时,人们利用创造适宜的设施条件来满足植物生长发育的条件,生产出来错季节的蔬菜等农产品,以满足消费者的需要。目前我市蔬菜生产使用的基本都是高效低毒低残留的农药,生产过程中严格执行农药安全间隔期规定,以保证蔬菜的质量安全。另外,我们是按照国家规定允许使用的农药,只要残留量低于标准限量值的要求,基本上不存在安全隐患问题。消费者若不放心,也可以在食用前稍加处理,比如说在水中浸泡,甚至对一些蔬菜进行去皮的方式,都可以降低或者去除可能存在的农药残留问题。咱们农业部门每年也会定性定量的检测抽样。具体超标量有多大,要通过大型仪器进行定量的分析。根据这几年抽检的情况,咱们市的错季蔬菜质量安全、农药残留都是没有问题的。

  50. 主持人:非常感谢各位嘉宾,由于时间关系剩下问题没有办法一一解答了,请侯局长谈谈上线感受。

  51. 主持人:谢谢主持人,非常感谢广大网友参与市农业局机关作风和政风行风网络直播节目。刚才,我们市农业局的几位同志与广大网友在网络上进行了沟通互动,就各位网友在农业生产和农村工作中遇到的热点、难点问题进行了很好的交流。因为时间关系,有些问题不能展开给大家回复,如果仍有疑问,大家可以通过《中华泰山网》、《泰安民生网》以及《泰安农业信息网》的农业短信平台和12316热线与我们继续交流。还有一些问题,没有来得及给大家解答,回去后,我们会逐条梳理,给每一位网友一个较为满意的答复。 通过这次网络互动,使我们真切感受到社会各界对“三农”问题的关注、关心,同时也让我们深深感觉到肩负的职责、责任。下一步,我们将在市委、市政府的坚强领导下,在各级、各相关部门、社会各界和广大网友的支持帮助下,进一步解放思想,创新思路,扎实苦干,努力开创我市现代农业发展新局面,为“推进富民强市、建设幸福泰安”作出新的更大贡献! 最后,祝各位网友身体健康,工作顺利!

  52. 主持人:再次感谢侯局长,感谢各位嘉宾,感谢各位网友的关注。下期做客我们节目的单位是泰安市人民政府信访局,欢迎广大网友继续关注和参与到我们的节目当中来。我们7月17号下午2:30再见。

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