人大代表范红艳提交7件议案、建议

中华泰山网记者 张越嘉

人大代表范红艳接受中华泰山网记者专访 记者 张越嘉 摄

4日上午，记者采访到泰安市人大代表范红艳，她是泰安市中院未成年人案件综合审判庭副庭长。今年两会她用2个多月的时间准备了7件议案和建议。范红艳说：“提案多不代表张扬，而是工作认真的体现。所谓工作认真，就要从点滴生活中发现问题，为人民办实事。”

【法制】农村应推进农村基层治理法治化

她发现当前一些村议事、决策民主程度仍然不高，群众参与村务管理积极性不高。部分村干部涉嫌挪用资金、职务侵占犯罪，导致干群关系紧张。“农村社会治安状况不容乐观，各类侵财案件、严重暴力犯罪时有发生；涉农经济犯罪增加；土地征用、房屋拆迁、资源开发等引起的经济纠纷增多……”范红艳说：“推进农村基层治理法治化对于维护改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。刚刚颁布的中央一号文也强调农村法治建设，没有农村的法治化，就不可能有整个中国的法治化。农民脱贫要精准化，鼓励农民拉长产业链，依法致富，杜绝生产、销售有毒有害食品等违法致富行为。”

她在解决方案里提到，农村是基层中最基础的社会单元，农村法治建设水平的高低，直接影响着国家的法治化进程。目前农村基层治理法治化整体水平还不高，应强化法制宣传教育，提升村干部运用法治思维和法治方式处理农村事务的能力和水平，教育引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求。可以尝试鼓励基层建立村级“老娘舅”、法律志愿者服务队等群众性组织，引导群众主动参与农村基层依法治理。

【旅游】上海踩踏事件引发深思 泰山也需时刻避免旅游意外

范红艳说：“作为一名人大代表，应该时刻关注社会热点。发生在去年跨年之夜的上海外滩踩踏事件，造成36人死亡49人受伤，震惊中外，教训惨痛。”她在调研中发现，泰安作为中国优秀旅游城市，年游客接待量超过5000万人次。“登山盘道游客人拥人、人挤人，极易酿成踩踏事故。我建议通过价格杠杆调节游客旅游方向，利用市场法则疏导游客量，避免意外事故发生。”范红艳在采访中提到。她建议提高泰山红门路、天外村路进山门票价格，降低桃花源路、天烛峰路进山门票价格，平衡不同线路进山量。调整上山和下山的索道价格，引导游客登山路线选择。

范红艳在调查发现，许多游客从泰山一路下山，往往从岱庙北门进北门出，一些旅行社图省路，也是如此，尤其在节假日造成进出秩序混乱，这样既影响旅游安全，又影响旅游质量。她说：“通过调整南北门游览价格，来规范游览秩序。如将现行的南北门统一30元价格，调整为北门进60元，南门进30元，鼓励南门进，北门出，有序进出。”

【交通】微博发现热点 泰职护理学院新校出行不便

范红艳作为一名人大代表，尝试学习从网络媒体中发觉泰安新变化、新动态，一篇从微薄流出的文章引起了她的关注，“这篇文章题目叫《关于在泰山职业护理学院新校建立公交停车点解决师生出行不便的建议》。说的是泰山职业护理学院新校区与主干道路之间隔着一条铁路，师生乘坐公交车时，只能从附近的铁路桥洞下绕行，不仅绕行线路较远，而且地处偏僻，学生也担忧安全问题，建议公交线路能够向学校延伸，以方便6000名师生乘坐公交车。”

在拟定建议前，范红艳亲自到学校进行了走访调研。她了解到，泰山护理职业学院的学生虽然走200余米就可以穿过铁路桥洞到达泰山大街，但如果乘坐进城方向的公交车，还需要走300多米。如果学生通过学校西侧的一处铁路桥洞过街乘车，也需要步行500多米的路程。对于公交车辆的车体，就学校两侧的过街桥洞来说，桥洞的高度、宽度是无法满足公交车通行要求的，建议大型车辆通过绕行京台高速泰安西出口西侧200余米的一处道路直达校门。

【教育】中小学教师应学习心理咨询课程

十几年的少审工作让范红艳接触了许许多多的失足少年，审判了上千例令人唏嘘、发人深省的少年犯罪案例。范红艳告诉记者曾经审理过的一个案子，一个不满16周岁的少年，因父母离异导致性格冷漠、孤僻，上学期间不爱与同学交流，老师只是觉得孩子有点内向，并没有过多进行疏导，结果他在打工时，因为简单的矛盾就和同事发生口角，不能克制自己的情绪，持刀将对方捅死。

这个案例引发她思考关注校园心理健康，教师的心理健康状况直接或间接地影响着学生及其他教师的心理与行为，尤其对学生的心理健康、学业成就和人格发展的影响更大，希望社会能从实处重视校园教师心理培训，建议教育主管部门出台文件鼓励学校通过多种方式开展心理咨询。组织中小学校教师、学生系统学习心理学知识，让每一位教师都成为心理健康教育专家，了解、掌握如何管理个人情绪，及时解决学生心理问题。

【文化】萧大亨墓保护不周 应加大文物犯罪执法力度

在范红艳本次提出的议案中有关于加强抛荒类重点文物保护的议案——以萧大亨墓为实例。范红艳提供了墓地石器中烟头散落，垃圾遍野的图片，她认为：“市民和家人去萧大亨墓游玩，本来是想给孩子讲讲关于萧大亨的历史，增加孩子的知识，可到了墓地后，看到的景象让人很愤怒。萧大亨是值得让泰安人骄傲的明朝重臣，可死后的墓地却没被后人保护起来，太不应该。”

范红艳告诉记者，不仅是萧大亨墓，东平县洪顶山摩崖刻经、宁阳穆桂英点将台、汉朝古镇、后梁时刻等文物古迹，也因疏于管理处于抛荒状态。为此，建议有关部门加强对重点文物萧大亨墓等抛荒类重点文物的保护和修缮，加强文物保护队伍建设，加大文物犯罪执法力度，使其重放光彩。

【医疗】三分之二医疗纠纷系因为医患沟通不够

作为一名人大代表，范红艳关心的俱为泰安实事，她提交的议案中有一篇为《关于强化人文关怀和谐医患关系的议案》。记者采访中她表示：“在已经发生的医疗纠纷中，由于医患沟通不够，医患关系不和谐导致的纠纷约占总量的三分之二。有些医生却只重视‘病’不重视人，部分医生只强调依靠仪器设备，忽视医生与患者的交流。患者申诉和维护权益渠道不畅通，患者维护权益成本太高。”

她表示，对医疗机构来说，构建和谐的医患关系首先要眼睛向内，从服务环境、服务理念、服务态度、服务效果等各方面查找原因，制定措施。医务人员要具有同情心和耐心，及时掌握病人的病情发展变化、医疗费用情况和病人的社会心理，留意沟通对象的情绪、受教育程度和对沟通的感受、沟通对象对疾病的认知度和对沟通的期望值。