迈过价格改革这道“坎”

马文庆

近日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革工作。他指出，价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住；这是一项啃硬骨头的改革，是一场攻坚战。

价格是价值的货币表现，是商品供求关系变化的指示器。发展社会主义市场经济，提高资源配置效率和公平性，必须推进价格改革，更大程度让市场定价。缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价，有利于维护生产者和消费者合法权益，以合理的价格信号促进市场竞争，以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。

虽然我国一般商品和服务领域价格市场化的程度相对已经比较充分，但仍有不少领域、不少环节的价格改革亟待理顺，特别是关系到国计民生的能源、资源、资金等产品和要素的市场化定价机制成为最后的“硬骨头”。

之所以如此，除了受体制因素的制约外，一些利益群体的牵制不容忽视。价格改革在某种程度上是压缩权力寻租空间的重要制度建设，“牵一发而动全身”，不能只着眼于价格本身，根本在于价格形成机制的改革。比如，曾经很多地方水、电、天然气等价格改革，都在一定程度上带来了“涨价”的现实，加上相关附加费屡屡被曝出是一笔“糊涂账”，深水区的价格改革难度之大可见一斑。很多时候，人们之所以反对涨价，并非不希望要素价格市场化，而是因为价格扭曲，老百姓成了“涨价”的埋单者。

顺利推进价格改革，离不开着力培育市场体系、引入竞争机制，打破垄断，形成多主体竞争的市场供给结构；离不开在全面深化改革、推动政府职能转变中促使有关部门克己奉公、勇于放权，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；离不开构建协调联动、权威高效的价格监管体系，越是关系国计民生，价格改革的决策就越应该科学，过程就越应该公开透明。

改革需要敢破敢立政治勇气。价格改革难度很大，但它利在长远，是建立市场机制必须要过的一道“坎”。让我们共同在这方面努力前行。